依法行政与依法治国的关系

依法行政 依法治国

区别 含义不同 是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理社会事务、管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

要求不同 合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。 是党领导人民治理国家的基本方略，它要求立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依;行政机关严格依法行政;司法机关严格执法、公正司法。

联 系 ①依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。

【学以致用】(2010•广东卷•28) 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明

A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系

C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的

解析：“政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异;C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除.D正确且符合题意。

答案：A

【迁移训练】根据对三鹿奶粉重大安全事故调查进展情况，石家庄市委提请市人大按照法定程序免去冀纯堂市长职务。从依法行政的角度看，你认为该市长之所以被免去职务最有可能是因为没有做到

A.程序正当 B.权责统一 C.高效便民 D.合理行政

解析：明确依法行政的具体要求，有权必有责，石家庄市长在问题奶粉事件中没有尽到责任。故选B项。ACD三项干肢不符，应排除。

答案：B。

二、政府科学民主决策

【情境创设】由于当地群众的抵制，投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂在点火试运行之际被当地政府紧急叫停，吴江市政府承诺将在充分征求人走代表、政协委员及当地群众的意见后再定是否投产运营。3亿投资不是小数目，直到老百姓表示不满的时候，政府才发现少了一道程序——征求民意。面对项目被叫停，投资方负责人表示，企业的底线是投资由政府全部埋单。对政府而言，这种未征求公众意见盲目上马项目的教训值得吸取。

假如你是政府决策者，应从中吸取什么教训?

提示：作为政府决策者，应坚持依法行政，审慎用权、民主决策，提高决策的科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意、集中民智。

【知识归纳】(1)科学民主决策的重要性：政府决策是否科学关系国家社会的发展，关系人民群众的切身利益，关系国计民生。

(2)要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，提高决策水平。不断完善决策信息和智力支持系统，以提高决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

⑶科学民主决策的原则：依照法律程序原则、依照少数服从多数原则、尊重少数原则。

【学以致用】(2010•安徽卷•6)为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了

A.审慎用权，科学民主决策 B。科学执政，民主执政，依法执政

C.依法执政，行使国家立法权 D。保障人民直接行使国家权力

解析：本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党;行使国家立法权的是人大，C项说法错误;人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。

答案：A

【迁移训练】(2009•上海卷•17)今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了

A.政府决策的形式化 B.政府决策的民主化

C.政府决策的传统化 D.政府决策的智能化

解析：“政府向社会公开征求意见”，增强了决策透明度和公众参与度，体现了政府决策的民主化。故答案选B。ACD项干肢不符，应舍去。

答案：B。