【编者按】精品学习网小编总结归纳，国家公务员面试真题解析：建设人才强国，希望对考生备考有帮助。

国家公务员面试真题解析：建设人才强国

一、时政背景

2011年6月，中国海外学子创业周在大连市世界博览广场开幕，千余名海外学子参加了创业周活动。国家重大人才工程，又称海外高层次人才引进计划（"千人计划"）。为了吸引以我留学人员为主的海外高层次人才回国，2008年底中央批准实施"千人计划"，围绕国家发展战略目标，在中央、部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才。截至目前，"千人计划"已分6批共引进1510人，其中，创新人才1161人，创业人才349人，绝大多数为留学回国人员，并有数十名非华裔外国人。他们在突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新等方面发挥了重要作用。

人才资源是第一资源。人才是强国之本。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才竞争正成为国际竞争的核心，加快人才发展是各国的共同选择。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。经济发展、社会发展，归根结底是为了人的全面发展；硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，形成人才辈出、人尽其才的生动局面，是当前和今后一个时期人才工作关键而紧迫的任务。

进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，分别于2003年、2010年先后两次召开全国人才工作会议，颁布实施《关于进一步加强人才工作的决定》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，我国人才工作和人才队伍建设取得了显着成就。国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年我国人才发展总体目标是:培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标，坚定不移走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大，人才素质大幅度提高、结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展，逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

二、要实现人才强国略，还存在哪些问题？

1．人才短缺尤其是高素质人才短缺依然突出。据统计，截至2008年底，我国的人才资源总量已近1.14亿人，居世界第一位。然而，相对于经济发展对人才的需求而言，人才队伍总量不足的局面仍未根本改变。装备制造、生物技术、航空航天、金融财会、国际商务、生态保护、能源资源、农业科技等经济重点领域及教育、政法、文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域的专门人才紧缺严重。高科技创新型人才十分匮乏，结构性人才短缺较为突出。而与此同时，国内招聘会上却人山人海，成千上万的求职者为工作愁眉不展。供不应求与人才过剩的矛盾成为制约我国人才资源发展的症结所在。

2．我国的人才流失现象严重。全球性的新型人才危机已经拉响警报，人才的大量外流令众多国家担忧,而我国同样面临这一问题的困扰。中国社科院发布的《2007年全球政治与安全》报告指出："中国流失的顶尖人才数量居世界首位。截至2008年,中国已经派出近140万名留学生,居世界之最,而归国留学人员不到三成,滞留在海外的留学生超过百万。"美国《科学》杂志甚至把清华、北大称为"最肥沃的美国博士培养基地"。2010年6月2日的《南方周末》刊发长篇报道，认为新世纪的中国移民潮引发了"社会中坚阶层的集体流失"。更令人担忧的是，中国流失的往往是最出类拔萃的高层次人才，这些由中国付出巨大教育成本培养出的人才，在科学、教育、经济等领域，为移居国贡献力量、创造价值，对急需发展人才的中国而言，无疑是一种巨大的损失。

3．我国的人才机制依然存在诸多缺陷。人才体制机制不够灵活，较为死板，导致不能人尽其才、才尽其用；人才培养与就业市场的需求存在结构性矛盾，导致人才紧缺与人才浪费并存；人才评价选拔中唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的"四唯"现象的大量存在，使得对人才的评价发生扭曲，严重地影响了人才战略的贯彻实施；而户籍管理、社会保障等因素，阻碍了人才的合理流动，成为人才配置的较大阻碍；我国的人才激励保障不足，收入分配格局有待进一步调整。人才资源开发投入不足，人才结构和布局在产业、区域、城乡之间失衡。制度性的障碍束缚着我国的人才发展，导致我国人才发展总体水平与世界先进国家相比仍有较大差距。

4．人才资源开发投入不足。人才的开发，要有一定的培训教育资金作保证，人才的开发程度受资金的投入所制约，创新人才投入机制，加大对人才开发投入的力度是当务之急。人才发展投入的优先地位还未确立：首先是国家对人才发展的投入不足，2007年国家财政性教育经费占GDP的比例仅为2.86%，低于世界平均水平；其次是市场对人才投入的基础性配置作用尚未有效发挥，非政府投入的积极性不高。

三、关于人才强国战略的几个认识问题

1．"人才大国"等于"人才强国"?

过去60年，中国实现了从世界"人口大国"到"人才大国"的跨越式发展。1949年全国80%的人口是文盲半文盲，大学文化程度人口只占总人口的0.034%，15岁以上人口平均受教育年数为1年左右。到2009年，全国国民平均受教育年限接近9年，已经高于世界平均水平（不足7年），相当于1949年的9倍；全国大专及以上人口达到9830万人，相当于1949年的531倍。

我们也应当清醒地认识到，虽然我国人才规模居世界首位，但发展水平与发达国家差距仍然很大，与我国经济发展、社会进步、文化繁荣的巨大需求仍不适应，我们离"人才强国"还很远。在日益经济全球化、激烈的国际竞争中人才竞争优势仍不突出。我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。站在新的历史起点上，面对愈演愈烈的国际人才竞争，我国必须实现从人力资源大国向人才强国转变。

2．只有具备较高知识水平和创新能力的人是人才?

什么是人才？在当代中国，只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，在建设中国特色社会主义事业中作出了积极贡献，都是党和国家所需要的人才。要破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的观念。

建设中国特色社会主义是一项十分宏大的事业，需要不同层次的各类人才各展所长为之奋斗。我们的社会，"行行出状元"，各个领域、各个层次、各个岗位，都能够产生人才。现在有些地方和单位的领导一谈人才，只注重专家、教授、学者等高层次人才，而忽视发挥其他层次各类人才的作用。这种认识是片面的。正因为如此，中央提出要以培养造就高层次人才为抓手，建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。我们既要重视高层次人才队伍建设，也要重视其他层次专门人才队伍建设；既要把高层次人才的积极性创造性调动好、保护好、发挥好，也要充分发挥其他层次专门人才的作用。