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血荒。昆明血荒，青岛血荒，南京血荒……北京近日也出现了用血紧张的状况。在一些地方，医院接到了限血令“省着点用”。手术被迫推迟，患者安全受到威胁。全国大面积凸显的用血告急，让血荒这个长久存在的现象，再次引发公众关注。

义务献血不仅是个纯粹的道德问题，人们出于救死扶伤、帮助他人的精神，捐献出一管热血，其实本质上是慈善。血荒的困境跟目前中国慈善事业的困境是一样的，都是一颗爱心，却因制度而变冷。缺少透明和对知情权等权利的保障，导致类似慈善事业止步不前。

献血确实需要无偿，这是社会救济体系的一种表现，更是一个国家文明程度的标准。可问题的关键，在于无偿献血之后，高价用血让大多数献血者寒了心。《献血法》规定，无偿献血者及其直系亲属需要输血时，可免费使用其献出血液量的3倍血液。但现实是，受血者必须先缴纳各种费用，然后再凭借有关手续办理费用减免，而我国各机构的办事效率一直不敢恭维。面对繁琐的过程和难以操作性，一些人放弃，一些人疲惫奔波，这还怎么鼓励献血者再次伸出自己的手臂。

目前的制度，也没有保障献血者的知情权。作为无偿捐献者，他们有权知道，自己所献的血流向何方。这和慈善捐赠者有权利知道善款的去向和用途，乃至使用细节，是一样的道理。而且，只有过程和结果的具象化，才能激发更多人的爱心。

当前的献血人群结构中，大部分都是大学生和农民工。济南血站曾公布过一组数据，当地献血人群中，52%是大学生，20%是打工者，公务员仅占2%。所以一到寒暑假，各地就开始闹血荒。这说明，现在先献血再免费用血的激励制度，对有公费医疗的人群没有实质性吸引力。而作为一项国家政策，如果不能吸引这一大批人，那就需要思考政策上是否出现了偏差。

我们不妨来看看无偿献血做得比较完善的国家。约旦政府，早在1975年就在首都安曼建了座中央血库，任何人只要急需血液，都可以从这里得到，但在康复后，必须来献血，或由亲属来代之献血。在德国，为保证血液供应安全，先对献血者实行多项严格的免费体检，这些检测结果都会寄给献血者，而只有在得知检测结果合格后，被封存的血才会进入血库使用。在美国，采血时会进行身份验证、体检、了解病史等，并在网络中建有一套不适合献血人员名单，防止其他采血点从这些人身上采血，引起血液感染。比起我们有些地方“拿献血证才能手术”的规定，这些措施是不是人性化得多，也更能激起公众献血的热情?同时，也能更有效地保证采血安全和用血安全，并减少了检测成本。

无偿献血是文明社会的需要，但目的正确，并不等于我们的过程就一定正确，就可以板起面孔肆意索取。而一旦得不到，就怪社会风气不好，良心坏了，却不愿从献血制度和机构本身寻找问题。其实，坏的是制度本身，而不是人心，或者说坏的更多的是制度，而不是人心。

【解决措施】

要鼓励大家积极无偿献血需要对血液采集、运输、保管及使用有一整套的规范化管理。新闻报道中关于成都用血浆浇花的血液丑闻让广大无偿献血者着实寒心了一把。宝贵的血液这样浪费不仅严重挫伤公众献血的积极性，更重要的是这种极端个例暴露了血液采集、运输、保管等管理的极度混乱与不规范。很多大学生向无偿献血但因担心会染病和不卫生等原因而只能对无偿献血望而止步。因而要鼓励大家积极无偿献血急需血液管理体制的改革与规范。只有实现对整个血液生产与消费流程的规范化管理方可打消无偿献血者不必要的误解与担忧，保护好其献血的积极性。

要鼓励大家积极无偿献血需要对血液整个生产、消费流程透明化运作。很多人认为按照无偿献血、免费使用的原则，作为无偿献血者到医院用血可以免费。但现实中不是这么简单的，即使无偿献血者也需要先交费然后通过各种繁琐的程序进行报销，这样导致很多人干脆最后放弃了报销而导致免费用血难以落实。也有不少人怀疑自己无偿捐献的血液被血液站拿去卖给了医院，医院又有偿的转卖给患者而感到不可理解。其实即使针对无偿献血者用血，医院仍要收取一定的血液检验、处理、保管费用。另外医院也未将无偿采集的血液进行商业买卖。但这都需要供血站及医院向公众进行必要的解释与说明。需要对血液的整个生产与消费流程进行透明化的运作，特别是公开血液的用途，血液的藏储状况。公开促进运作的透明化，提升血液站及用血医院的公信力、通过透明化的运作及向社会公众普及血液常识有有利于激发社会各界献血的积极性。同时对于无偿献血者应当提供更多的补偿机制及人性化的用血服务，比如简化免费用血的流程与各种繁琐的手续让无偿献血者感到温暖与欣慰。唯有如此，方可保护社会公众无偿献血的积极性，激发大家踊跃无偿献血。

要鼓励大家积极无偿献血需要充分保护公众无偿献血的积极性，建立对无偿献血的激励与保障制度。据媒体的相关报道：昆明市血荒的重要原因是因为取消了对采血人员的奖励制度导致很多采血员与集血站没有工作积极性而早早收工。另一方面很多时候我们的采血站与集血车仅盯着高校的大学生，而没有发动广大党员干部积极无偿献血。据笔者有限的了解。很少有集血车专门进机关向公务员采血。本身公务员的公费医疗制度也让其对免费用血兴趣不高自然也就没有积极性无偿献血了。这次昆明血荒很大原因即是大部分高校搬离市区导致采血困难。因而需要建立对无偿献血的激励与保障制度。倡导领导干部积极带头无偿献血，有必要将无偿献血纳入公务员年终考核范围充分激发广大党员干部的战斗堡垒作用，建立无偿献血的保障制度。不然仅凭高校大学生单薄的力量很难有效缓解血荒与保障供血安全。

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