申论考试延长至3小时，这意味着申论考试难度增加，得高分的比率降低。考生应及时调整申论复习方法，为此精品学习网特地准备了北京公务员考试申论模拟题，希望您在复习过程中有所参考。

一、1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。4.所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。

1.1.中共中央政治局2010年12月3日下午就从上海世博会看世界发展的新趋势新理念问题进行第二十四次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世博会给我们留下了丰厚物质成果和宝贵精神财富。我们要紧密结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真总结上海世博会经验，弘扬上海世博会精神，努力把上海世博会成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的新优势。

胡锦涛强调，要大力宣传和弘扬上海世博会精神，把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。要大力发扬上海世博会所形成的相信群众、依靠群众、服务群众的优良作风，弘扬科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博理念，倡导志愿精神。

胡锦涛指出，当今世界，世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争的广度和深度前所未有。我们要实现我国发展的战略目标，就必须树立世界眼光，提高战略思维能力，提高认识和把握国内外发展大势能力。要坚持以更加开阔的视野观察世界，正确认识时代特点，坚持统筹国内国际两个大局，以更加开放的姿态面向世界，全面了解世界经济、政治、文化、社会发展趋势，全面了解当代知识创新、科技发明、人文进步情况，大力加强同各国的文化交流，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果，研究和学习各国发展有益经验，科学制定符合我国实际的发展战略和政策措施，始终站在时代发展前列。

2.由上海市水上旅游促进中心承担编制的《"中国2010年上海世博会园区水上交通营运实施方案"实施情况评估报告》(以下简称"评估报告")于2011年1月4日通过了专家评审。上海世博会事务协调局交通部副部长姚金华主持了此次专家评审会，上海交通港口、旅游、海事、水上旅游港航企业等直接参与世博水上交通管理和运营的有关负责人作为受邀专家出席了评审会，上海交运集团分管领导到会讲话。

上海世博会水上交通是世博会交通网络的重要组成部分，本届世博会园区选址浦江两岸，开创性的选用水上交通工具运送游客，这是世博会有史以来的首次。特有的水上交通不仅展示了上海丰富的水系资源，缓解了陆域交通的压力，而且向中外宾客展示了上海母亲河两岸旖旎的风光。

上海市水上旅游促进中心受上海世博事务协调局交通部的委托，对《中国2010年上海世博会园区水上交通营运实施方案》(以下简称"方案")实施情况进行评估。评估工作于2010年10月全面展开，参与评估的工作人员多次前往上海世博会水上交通运营中心(以下简称"水运中心")了解"方案"的实施过程及工作案例，与相关人员座谈沟通，收集业务、安全、服务等资料，组织对世博会水上交通在运营中的服务质量和安全管理进行系统评分。评估工作紧贴世博会水上交通运营的全过程，采用科学的方法，努力以客观、公正的视角对长达184天的世博水上交通运营情况进行全面的评估。

评估报告认为：作为世博会水上交通运营主体单位--上海交运(集团)公司自接受世博会水上交通运营组织这项艰巨的任务后，组织长期从事水运经营管理的业务骨干，在各级领导和专家的悉心指导下，通过大量调查研究，认真编撰了"方案"，并迅速组建了"水运中心"的领导班子和工作机构。"水运中心"及相关港航企业承担了上海世博会水上交通运营的重任，在184天世博会水上交通服务保障期内，35艘客运船舶安全发送115617班，运送游客2511.63万人次，为上海举办"成功、精彩、难忘"的世博会做出了应有的贡献。

评估报告认为：世博会水上交通成功演绎了"城市，让生活更美好"的主题，为上海世博会增添了光彩。充分的前期准备是完成世博水上交通服务保障任务的重要基础;充足的人力技术保障是确保世博水上交通平稳有序运行的重要支撑;及时有效的应对处置方式是解决世博水上交通问题的重要手段。

3."成功、精彩、难忘"的上海世博会为城市管理留下了丰富而宝贵的"世博经验"。上海市人大代表刘正东认为，上海世博会不仅留下了众多的城市公共管理的具体经验，更留下了正视问题、解决问题、迎难而上、努力前进的可贵精神。刘正东说："城市管理者倚马可待、闻风而动，这既是城市应急能力的体现，更体现了负责任的态度，这种精神风貌要'用上一时'更要'用上一世'。"

以志愿者精神为代表的城市文明"世博经验"令人称道。九三学社上海市委在政协提案中表示，世博会期间建立起来的社区志愿者"弄堂管理队"模式应该予以推广，继续发挥志愿者参与社区基层管理的有益经验，以志愿者为主体带动社区基层向自我管理和自主自治过渡。这份提案建议，以退休党员、干部为骨干，推动社区居民、社区内职工、教师、学生及外来人员等组建"社区(弄堂)志愿者管理队"，逐步形成社区(弄堂)居民自治体。

"上海世博会大力实践'低碳出行''绿色交通'，效果十分明显。"上海市政协委员陈秋芳、金福音等表示，要继续大力倡导"公交优先"的出行方式，科学制定"公交优先"的法规政策，形成机制保障。政协委员还建议，上海应积极鼓励自行车出行，积极引导私家车的合理使用;同时，要通过建设公交专用道、研究公交信号优先措施等方式，实现公交专用道的"时空双重优先"。

民以食为天。食品安全保障的"世博经验"受到不少代表委员的关注。上海市政协委员、中国科学院院士陈晓亚表示，2010年上海世博会期间，食品安全保障工作克服了工作人员多、食品来源广、高温高湿等一系列挑战，积累了宝贵的经验。

陈晓亚和李林委员在一份合作提案中建议，有关方面应以食品微生物污染和化学污染为重点，开发更简单、快速、准确、有效的食品安全检测方法;同时修订和制定更严格的食品安全标准和行业标准，加强食品安全风险评估体系研究、健全食源性重大公共卫生事件监控和早期预警体系建设。王承馥委员则建议设立第三方检验机构，保证食品安全检验结果公正、公平和有公信力。

4.虽然世博会已落幕许久，但在上海市政协委员分组审议常委会报告、提案工作报告的各个会场内，有关世博的话题不断。委员们纷纷建言，希望能够将世博中的成功经验和世博精神，在上海"十二五"经济发展中变成一种长效机制。

上海世博会执委会副主任周汉民委员建议，世博精神值得弘扬，其中"爱国"和"敬业"精神最值得倡导，"上海激情"也不能退化，因为我们实现"四个中心"的目标，还有许多工作要做。

"11年前，我任浦东新区副区长，当时人们来浦东来考察学习，趋之若鹜，我们接待都来不及。现在我们是否学习了别人?深圳特区的GDP几倍于浦东新区，天津滨海新区也已经超越浦东。我认为，上海赶超目标不能遗失。"周汉民委员建议，上海政协应该议大事和谋大局，对形式变化进行研判，"我们这么多的形式分析会和专题座谈会，能不能每次都邀请一些专业人士来参加，给我们不同的声音?"

上海商用飞机有限公司独立董事李丰华委员也认为，随着全国经济发展，上海与其他省市的差距正在逐渐缩小，上海如何进一步巩固、保持和形成自身特色，是"十二五"的重要任务。季文冠委员则提出，将世博精神变成一种长效机制，"要从制度层面鼓励奉献和创新。"

宝钢党委副书记欧阳英鹏委员认为，世博工作重点、亮点和敏感点高度集中，运用几倍于常规的力量，圆满完成了任务，我们可以用这样一种突破制度、打破常规的思想，在一些想做不能做、想快快不起来的事情上有所突破。

5.2010年10月31日，世博园区绚烂的灯火依次熄灭，一场盛会圆满落幕。而那184天构筑的精彩与感动永不落幕。

世博后，如何延续"城市，让生活更美好"的主题?代表委员们认为，世博精神，是上海发展的新动力。要进一步转化世博成果，延续世博效应，推进建设一个充满活力的创新型城市。

"世博会给我们积累了一笔丰富的世博资产。"代表委员们认为，最重要的资产是理念，是"城市，让生活更美好"主题中蕴含的城市和谐发展理念，引领着上海的未来。

世博园区集中展示了各国在科技、建筑、文化等领域的最新成果和理念。徐增增代表说，有的展示可以直接借鉴应用，有的还需一定条件、机制，才能转为实践。当务之急是要推进世博科技成果转化力度，让创意和成果"落地生根"。

加拿大蒙特利尔市从利用垃圾发电到8层土地修复，历时15年将垃圾场变为全市最大的公园之一;丹麦馆"人人骑自行车上班"的理念，让人看到发展"慢行交通"系统所带来的绿色效应……在上海世博会独创的城市最佳实践区，80个最佳城市案例，汇聚了世界各地城市发展的智慧和实践。"通过分析这些案例，我们能找到上海提升城市发展水平的差距，寻找下一个突破口。"一些委员举例说，台北的成功经验为上海解决垃圾难题带来启示。马德里馆的廉租屋建设理念，诸如太阳能等新能源技术，也能运用在上海的保障房建设中。

行驶在世博园区各主要线路上的100多辆新能源汽车，至今让人津津乐道。一些委员说，这些新能源汽车技术上已基本成熟，具备了产业化推广应用的条件，下一步可推广使用，建议加强政策扶持，逐步从公交、出租为主，扩大到物流、环卫、公务、通勤、邮政和私人等领域。袁欣代表说，信息通讯展馆展示了一幅没有边界的未来信息城市生活画卷。"十二五"期间，上海将打造智慧城市，这些先进通讯技术、理念都将出现在我们日常生活中。

通过世博集中展示与实践运用，绿色、环保、低碳等引领未来的新理念得到更加广泛的认同，新一代移动通信、生态节能材料等一大批最新科技成果从示范走向生活。可以预见，世博会积淀下来的各种新科技成果，将移植到上海各行各业土壤中，成长为参天大树。

6.世博会规划工作

上海世博会的规划分为规划期和建设期，主要是围绕规划者、建设者的需求和运营期间的需求进行规划。整个园区的规划从申办期开始，前后历时9年时间，为历届世博会之最。

世博会的前期规划主要面临以下问题：一是选址问题。世博会对城市的交通和日常出行造成的压力较大，大都选址郊区，占用的土地亦便于后续的开发建设。上海世博会选址在黄浦江两岸的核心区域，主要是基于促进旧城改造，特别是黄浦江两岸的开发建设。选址于此，对该区域的工业企业和棚户简屋动迁将起到极大的推动作用，进一步提升上海中心区的城市功能。二是时间问题。上海世博会成立了工程建设指挥部，用指挥部指挥重大工程的办法来解决建设时间紧张的问题。采用这种模式是一种尝试，实践证明效果非常好。三是交通压力。世博会地处核心区，展区建在浦东、浦西两岸，往返须过江，做好交通规划尤为重要。上海交通部门规划了地铁、近100条公交、专用隧道、轮渡等多种交通方式，也是提高园区应急处置能力的重要抓手。

世博会交通工作

世博会园区内交通保障包括三个方面：一是参观者的交通服务保障。规划了4条公交线路、4条观光线路、1条轮渡线路、1条地铁线路和4条水中航线，全部实行人性化服务管理。目前，整个世博园区公共交通覆盖面达到95%以上，200米左右就有公共交通站点，可以选择公交、轮渡、地铁等方式进行参观游览。二是工作人员的交通服务保障。通过调整上下班时间，并对全市车辆资源协调组织，有效地解决了工作人员、武警、公安、志愿者等人员的交通问题。三是VIP接待的交通服务保障。通过确定VIP接待等级，实施"套餐"参观线路，有效保证了各类接待工作中交通服务的正常开展。

世博会接待工作

上海世博会的接待工作分为园区外和园区内，园区外由市级各委办局负责，园区内由世博局负责。为了做好世博会的接待工作，园区外成立了内宾接待指挥部，市政协主席担任指挥部总指挥，市人大副主任、副市长、市政协副主席、市委秘书长担任副总指挥，各委办局分管接待的领导为指挥部成员，指挥部下设4个接待组，由上海市副部级领导担任组长。同时，园区接待也分为内宾和外宾。内宾由接待部负责，以市政府接待办为主;外宾由礼宾部负责，以市外办为主。

园区接待信息由接待指挥部下达指令，确定接待参与领导和限定来宾随从人员。一是接待由市委办公厅通知的党和国家领导人;二是接待由市接待指挥部通知的副部级以上领导;三是接待由统战部通知的港澳台侨，其中港澳接待由礼宾部负责，台侨接待由接待部负责。

世博会设施保障工作

世博会工程建设结束后，工程部立即转变为设施保障部，实行两块牌子一套人马。从运营开始，主要负责以下工作：一是理清管理界面，编制管理大纲和运行手册;二是采取市场化运作模式，通过招标，选聘资质优秀的公司提前介入场馆管理和维护，并进行前期培训;三是进驻后建立台账，对所有的设施登记造册，并确定专人管理;四是专门制定了水电气、电梯和重大设备的二级保障机制;五是建立运行体系的指挥系统;六是组织工作人员进行现场演练;七是及时发现问题，及时通知，进行整改，限制时间解决。丁浩同志还强调，游客的文明行为要靠设施来保证，要重视做好园区设施保障工作。

世博会参观者服务工作

世博会参观者服务中心主要为参观者提供投诉、问询、接待、护理、援助、预约等服务，共设立56个服务中心和22个预约中心，同时还有23个服务团队参与。日常服务工作主要有三个工作创新：一是用心服务，想参观者所想。采取金点子、头脑风暴、收集社会建议等方式，不断完善服务内容，提高人性化服务标准。二是用情在人，急参观者所急。通过灵活、多元化的服务，解决参观者需求。其中物品租借采取三种方式：一是异地归还，二是应急租借，三是原地归还。积极探索快速处理投诉事件工作方法，在批评声中求提高，在表扬声中求发展。三是利用党建抓运营，抓好运营促党建。通过建立基层党支部，加强23个服务团队的凝聚力，发挥党员先锋模范和党员示范岗的引领带动作用，做好各项服务工作。

世博会参展者服务工作

世博会参展者服务包括四项内容：一是设立参展者服务大厅。包括公安、海关、卫生、工商、税务、检验检疫、出入境管理、航空公司、水电气、人保、财保以及世博局的职能部门等35个单位，集中为各参展者提供参展前期筹备工作服务，及时解决在运营中出现的问题，包括为出展的一些工作提供服务。服务大厅随着时间的推移，功能以及服务在不断地变化，前期主要是出入境、物流、证照办理，后期主要是物流和税务服务。二是建立参展者服务中心网站。网站主要向参展者发布参展者指南、规章制度和相关信息等，每个参展者都有密码，登录后就能知道组织方有什么要求，或者进行投诉。三是成立商务服务组。商务服务组为参展者推荐会议、安保、建设、餐饮等服务供应商，并为其协调参展过程中遇到的各类事宜。

四是成立订房中心。2008年即着手准备，通过咨询公司对上海市住宿情况进行摸底，并将统计数据提供给市旅游局，通过市场化运作，安排订房。

7.上海市第十三届人民代表大会第四次会议于2011年1月1日上午在世博中心开幕，市长韩正作政府工作报告。韩正在报告中说，世博理念引领城市发展，世博精神提升城市精神。

韩正说，通过上海世博会的集中展示与实践运用，绿色、环保、低碳等引领未来发展的新理念得到更加广泛的认同，新一代移动通讯、生态节能材料、新能源汽车等一大批最新科技成果进一步从示范走向生活，科学、合理、有效的城市运行管理措施逐步转化为规范化、制度化的长效管理机制，全面开阔了人们的视野，深刻启迪了人们的心智。

韩正说，特别是全体办博人员大力培育和弘扬为国争光的爱国精神、全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、严谨科学的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬业的奉献精神，这不仅为世博会成功举办提供了强大精神支撑，而且为上海可持续发展留下了宝贵精神财富，激励我们在科学发展道路上开拓奋进。上海世博会虽然闭幕，但上海世博会精神永不落幕。

申论要求

1.请用200字左右的篇幅谈谈你对上海世博会精神的理解。

要求：见解深刻，语言流畅。

2.结合给定资料，根据我国实际，谈谈上海世博会成功举办的重大意义。

要求：联系实际，见解深刻，语言简洁，字数不超过300字。

3.结合给定资料，谈谈我国对上海世博会经验和成果的运用。

要求：观点正确，概括全面，条理清晰，字数为500字左右。

4.结合给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：观点正确，论述充分，结构合理，语言流畅，字数1000-1100字。

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