在2016年北京公务员考试中，申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。小编特地为您整理了2016年北京公务员申论模拟题——引进人才做出的举措的文章，希望能够帮助到您。

【材料】

人才是创新的根基。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主导权。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正直指问题要害，激发创新动力和活力，核心是人才。

上海还缺人才?有人疑惑。上海市人社局局长周海洋认为，对照科创中心建设的需要，人才队伍建设方面还有许多不足。为人才松绑，解除制约人才发展的不合理因素，成为此次上海人才工作体制机制改革的重点。改革之后，在人才激励方面：科技成果的使用权、处置权和收益权，下放给高等院校、科研院所;引入科技成果市场化定制机制;划定研发团队科技成果转化收益，不得低于70%……

一项项“含金量”极高的政策措施落地引来一片叫好。上海市市长杨雄说，人是生产力中最活跃的因素，人才有活力，经济社会才有活力。上海必须着力营造人尽其才、才尽其用的制度环境，更好地靠事业成就人、靠机制吸引人、靠环境留住人，让各类人才愿意来上海追梦、能够在上海圆梦。

上海2015年度“一号”调研课题作出人才环境结论是：目前创业融资难、融资贵现象依然突出;房价、商务成本对初创期企业、成长型人才“挤出效应”加剧;创业服务中介组织不发达，人才服务环境亟待优化;人才创新创业法治保障环境和生活环境亟待优化。

上海市委副书记应勇说，优化创新创业环境，是建设科创中心的基础，是人才创新创造的土壤。上海必须为各类人才营造良好的环境，包括尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，有利于人才发展的生活环境、法制环境等，推动大众创业、万众创新。

缺“钱”怎么解决?上海强化金融创新对人才创业的支持，完善商业银行与风投、天使资本的投贷联动模式，缓解人才创业初期融资难题;扩大天使投资引导基金规模，进一步完善创业投资风险补偿机制;试点推出创业保险新产品，降低创业者创业风险……

千秋伟业，人才为先。由一个战略谋划肇始，上海在深化人才工作体制机制改革上迈出实质性步伐，必将推动上海这块改革前沿阵地成为万千人才创新创业的热土。

问题：根据给定材料，请归纳概括上海为引进人才做出的具体举措。要求：全面、客观、有条理。不超过200字。

【解析】

上海为进一步发挥人才巨大作用，采用以下措施吸引人才：一是政策支持。解除制约人才发展的不合理因素，为人才工作体制机制改革提供政策支持;二是营造创新创业生态环境。重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，有利于人才发展的生活环境、法制环境等，推动大众创业、万众创新。三是金融支持。解决人才创业初期融资难题、完善投资风险补偿机制、降低创业风险。(177字)

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