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论点不全面，即在申论必备的点、因、策、论四项要素中缺少某一项或某几项，以缺少关键项目——对策最为严重。

缺少对策。例如某年申论考试第五题，《让世界少一分冷漠，多一分阳光》、《守候·期待·感恩》两作文题目任选其一，无论哪个题目，文章后半部都应铺陈对策。有考生逐层论述了感恩的精神内涵、现实意义，却丝毫没有涉及如何实现受助对象回报资助者和社会的感恩行动、保障施助与感恩的良性互动的措施，从头到尾没有对策，造成申论要素的严重缺失。

缺少对问题要点的概括。某申论考试作文题，分别要求就“证人保护制度”和“感恩良性循环”问题展开论述，有考生文章标题是《证人保护制度亟须跟进》，开篇首句是“证人保护制度亟须跟进”，正文之内又多次重复了这个主题句，没有概括司法领域“证人作证率低”的问题，以及造成这一问题的“证人保护制度不完善”因素，直接论述建立证人保护制度的必要性，以及相关的制度建设;还有考生不从“感恩意识匮乏、知恩图报者日益稀少”的社会现状起笔，而从捐助者不应吝惜一二百元捐助款写起，完全忽略了问题的起因、话题的缘起，没有对问题要点的概括，使得整篇文章无的放矢。

缺少对原因的分析。某申论考试要求以《洋垃圾控制与治理中的国家作用》为题写议论文，多数考生对洋垃圾在中国泛滥的原因没有任何论述，在罗列现象、论证危害性之后直接切入“国家作用”，导致文章的论述比较生硬。

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北京公务员考试申论写作加工要点  

北京公务员考试申论指导：提炼要点