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陕西眉县齐镇村"升级晋档 科学发展"活动四年规划

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省、市、县委关于促进农村稳定发展、农民持续增收的有关文件精神，充分发挥村级党组织在落实科学发展观、促进农民增收、建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用，强力推进和谐昌盛新齐镇建设，根据眉县县委办公室、县政府办公室《关于在全县开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（眉办发[2009]28号）文件精神，结合本村实际，制定了齐镇村2009---2012年“升级晋档、科学发展”活动四年规划。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快农村发展、促进农民增收为重点，按照新农村建设“二十字”方针总体要求，对本村党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，激发本村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村社会稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使农民人均纯收入大幅度提升，实现镇党委、政府确定农民人均纯收入年均递增18%的目标。到2012年，全村农民人均纯收入达到全国平均水平。

 三、工作措施

（一）突出生活宽裕指标，强抓农民增收

1、发展壮大主导产业。坚持高产、优质、高效、生态、安全的原则，调整优化农业产业结构和区域布局，加快农业科技创新，推进主导产业规模化，大力发展现代农业。按照“扩大规模，优化布局，提高品质，强化促销，打造名牌”的总体思路，做大做强以猕猴桃为主的果业。全村每年新栽优质品种200亩以上，品种改良300亩以上，新增挂果面积300——500亩。到2012年，把我村建成全县最大的优质猕猴桃生产村之一。全村猕猴桃面积达到2000亩，其中优质猕猴桃面积达到1300亩以上；果品总产6500吨，其中猕猴桃总产5000吨；果品产值达到900万元，其中猕猴桃总产值750万元；全村农民人均果业纯收入达到300元以上，果业收入占到农民收入的50%以上。同时因地制宜，鼓励农民群众发展具有本地特色的经济作物，拓展农业增收空间。强力推动畜牧业发展，引导农民群众大力发展肉牛、奶牛、生猪等畜牧养殖，鼓励扶持农民发展规模养殖场，不断扩大畜牧养殖规模。全村每年新增奶牛16头、肉牛15头以上，新增出栏育肥猪10头，新增蛋鸡1000只，畜牧业为群众人均增收100元。到2012年，全村发展规模养殖场3个，适度规模养殖户10个，标准化养猪场2个，千头肉牛场1个，全村畜牧生产值达到60万元，畜牧业产值占到全镇总产值的15%。不断扩大优质粮种植面积，积极发展订单农业，引导农民群众通过推广优良品种和先进技术，提高粮食单产。到2012年，我村发展订单农业达到600亩，全村粮食总产稳定在8000吨左右。

2、不断扩大劳务输出规模。充分发挥镇域人力资源市场作用，建立完善法律援助服务体系和劳动力转移信息统计系统，大力发展劳务输出中介组织，建立健全驻外劳务办事机构，加强省外劳务输出就业。全村每年新增劳务输出人员500人，其中通过劳务部门和中介组织有组织向外输出劳动力100人，通过职业教育培训向外输出劳动力400多人次。同时，依托砖机产业发展优势，加快砖瓦机械制造业及出口步伐，带动销售、安装和技术维修人员出国务工。全村每年向国外输出砖机销售、安装和技术服务人员20人以上。到2012年全村劳动力转移就业达到800万人，年实现劳务收入800万元。

3、进一步拓宽农民增收渠道。大力发展非公经济，到2012年，非公经济就业人员达到650人，支持企业吸纳就业，落实好全民自主创业各项优惠政策。加快农村城镇化进程，紧抓村庄道路建设项目的机遇，加快交通、垃圾和污水处理、绿化、路灯、供排水、通信、有线电视、医疗、专业集贸市场等基础设施建设，不断增强小城镇聚集生产要素和人口的能力。引导有条件的农民进城购房、开店办厂、务工经商、加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。全村每年新增城镇人口100人，到2012年全村城镇人口总量达到500人。

4、努力改善农民增收的条件，加快发展农村社会事业。继续落实好“两免一补”政策，加快寄宿制学校建设步伐，不断改善农村办学条件。推行农村新型合作医疗制度，全村农民参合率达到98%以上。进一步完善农村文化设施建设，到2012年实现村有文化活动室，推行新型农村社会养老保险制度，2012年前实现新型农村社会养老保险制度覆盖率90%以上。

（二）突出管理民主指标，加强组织建设

 切实加强村级班子和党员队伍建设，认真开展落实科学发展观观实践活动，不断提高村级领导班子的行政能力和管理水平。以远程教育为载体，加强对党员干部的培训和教育，提高他们带领群众致富的能力。进一步加强党务、村务公开，使公开制度化、规划化。

齐镇村主任助理：李乐

2009年11月