【编者按】精品学习网公务员频道提供关于明湖村新农村建设的发展历程及存在问题与对策的调研报告(2)，供考生参考。预祝大家考试顺利!

明湖村新农村建设中存在的主要问题

1、村级集体经济发展缓慢，缺少长期有效的资金保障

(1)、明湖村地处偏僻，交通不畅，造成村民出行不便，在一定程度影响了外界与本村联系，间接的阻碍了本村经济的发展。

(2)、明湖村无村级集体企业，底子薄，缺少固定资金及稳定收入来源。近几年村委通过开发引进新品种，扩大村特色产品种植范围，开展土地承包及创建评比活动的资金奖励在一定程度上增长了村级集体收入，但其所占村社会生产比重不大，其造成的现象是村整体经济在逐年前进，但是前进幅度不大，形成小步走的局面，与大步前行的发展目标有较大的距离。且集体收入和非公收入比例不成正比，这些都是村委今后的工作重点，如何提高村级经济比重。

(3)、生活水平的提高村民对生活质量有更高的要求，使村委近几年加大资金投入，完善软硬件设施，将大量的资金用于村庄建设。因此用于于扩大再生产及现有土地山林资源的二次开专项资金相对缺少，造成增长村集体收入增长幅度不大的现象。

2、基层党组织的年龄结构不合理。形成这个现象有2方面原因：(1)、虽然村庄发展较快变化较大，但是与城镇相比较差距明显，城乡二元差距造成不少年轻人毕业后选择扎根城市，使村内可吸收入党的年轻人大大减少。(2)、不少老党员对新人入党的要求与标准较高以旧的标准作为衡量尺度，阻碍了年轻人的入党积极性。

3、少数党员群众对新农村建设的认识上存在偏差

一是对新农村建设存在认识上的误区，部分党员干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农民存在“等、靠、要"思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高。二是对新农村建设存在理解上的误区。只重硬件建设轻生产发展，以为修了几条村路，盖了几幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设，忽略了生产发展和乡风文明建设。

4村内连片试点推进的新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向

一是投入资金分散，难以有效整合资金。新农村建设涉及项目多，且上级投入资金渠道按部门下达，上级单位对试点建设选择和项目审查标准不一，投入分散资金不能有效整合，影响建设效果，且条条框框多，不利于实施单位具体操作。二是时间紧、任务重，准备工作不够。新农村建设项目多而广，缺乏规划设计人员，规划滞后，一些地方规划进度慢或者根本无规划，新农村建设无章可循;工程技术力量不足，真正掌握技术的施工质量监管员少。有些村屯道路建设没有施工质量监督员，全凭施工单位良心施工;有的在建道路路基坎坷不平，高低相差很大，达不到施工质量要求，施工人员照样施工，使道路质量存在很大隐患。

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