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经验交流：“双强”型村官为农民增收添翼

在江苏省金湖县，活跃着一批头脑活、作风正、能力强的“双强”型村官，他们有的长年从事农副产品购销，有的经商办企业、有的种植大棚特经作物、有的从事规模养殖业，在小康之路上，可谓“八仙过海，各显神通”。去年，实现村集体经济收入6543万元，村均突破50万元，位居淮安市前列。火车跑得快，全靠车头带，之所以能取得这样的成绩，离不开“双强”村干部的引领。全县135个村80%以上村干部都有致富项目，较好地发挥了带头富、带领富的作用。

近年来，该县不断打造“思想政治素质强、科学发展能力强”“双强”型村干部队伍。通过坚持“发展看能力、富民定取舍”的用人导向，创新提出村干部“双强”标准：有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望。此举，充分表明组织上需要什么样的干部，群众赞赏什么样的干部。

招商引资创业，营造环境借力致富

“群雁高飞头雁领，群羊奋进头羊带”，作为兴村富民“急先锋”、“动力源”的村干部承担了“头雁”和“头羊”的重任。在该县活跃着一支招商村官。他们深深的认识到无工不富，这是苏南的成功经验，也是苏北发展滞后的重要“症结”。为了消除“症结”。他们走出了一条招商创业路，大力营造环境借外力致富。

工业是该县黎城镇工农村的支柱性产业。该村党总支部书记潘道方带领一班人本着"服务创造未来"的理念和"你投资我铺路，你有难我帮助，你赚钱我保护，你发财我发展"的精神，建立了工农村创业点，目前创业点占地180亩，建成标准厂房3万平方米，引进企业10家，年销售在500万元的企业有5家。为使创业点盘大盘强。为了招商,潘书记采取“走出去，请进来”的办法进行招商。走出去就是外出招商，去年9月潘道方与外地的杨老板进行六个会和的交谈，引进了投资在2000万元的——金湖县振杨林化木业有限公司，目前已建成投产。今年3月份该村采用请进来的办法，邀请外地企业家来本村参观考察，外地老板对该村的自然环境和人文环境所吸引，回去商量会投入1个亿在该村创办了宏鑫表面处理有限公司。目前投入5000万元一期工程已建成。同时，该村为进一步服务好企业，帮办好企业，村两委一班人个个是服务员，个个是帮办员。他们的真情不仅赢得了凤凰来，更为村民带来福祗。该创业点安置100多名劳动力就业。年人均收入都在15000元。目前工农村创业已形成建材、加工、化工制品等多种产品，年销售额达6000万元，利税500多万元。金北镇马港村总支书记郭正明，一直注重发展村级工业经济作为第一要务，亲自外出招商，不怕吃苦，亲自登门鼓励本村在外成功人士回家乡创业，投效家乡。先后招来投资300多万元，新办金湖县天缘化工有限公司，投资500万元创办金湖县复合肥有限公司，实现转移劳动力200多人。

利用资源优势，推动创业致富

该县三面环湖，资源较为丰富，为全县发展种养养殖提供广阔的空间。为进一步帮助村干部开阔眼界、开拓思路、提升志气，让发展意识深深融入全县村官的血液里，县委组织部采取了 “走出去”学习先进，组织30强村居、20个经济发展潜力村赴苏南考察体验。“请进来”介绍经验，邀请高效农业专家作专题报告，让村干部感悟思考。组织村官能人参观。“田头听”现场指导，将教室移到田间，邀请省市农科院专家到田头亲手示范，现场解答“现场看”感受氛围。通过学习该县一批种养殖村官脱颖而出。

该县黎城镇徐梁村党总支书记施列贵放弃了镇兽医站的“铁饭碗”，回村创办起了养鸡场，搞起了家禽养殖。成立了金湖县顺友禽蛋专业合作社，投入400多万元，领头创办了金湖县良友生态养殖公司，投资建设3000多平米厂房，购买了自动化养鸡设备，年饲养蛋鸡7万只、肉鸡18万只，年产值达350万元，利润80万元。在他的帮助下，县内、外120农户办起了养鸡场、养鸭场、养猪场，养殖鸡40万只、鸭10万只、猪300头，总资产累计达500多万元，产值800多万元，解决近200人的就业问题。目前，该村养禽达35万只，养猪4000头，养殖收入500多万元，农民人均收入提高了1800元。涂沟镇高邮村党支部书记、村委会主任董业军，他在金湖长乐路开了“大渔庄”饭店，在高邮湖畔办了“农家乐”渔船，营业额超过60万元，年纯收入在15万元以上。他还率先在湖区搞起了网箱养殖1500m2，以及鳜鱼混养50多亩，在他的示范带动下，全村网箱面积一下扩大到6万m2，鳜鱼混养达3000多亩。同时，他还组织219户渔民成立了高邮湖村水产专业合作社，增加了渔民收入。

发挥能人治村，引领村民致富

什么样的人是能人?能人怎样成为村干部?如何让能人治村的个例成为普遍，让成功的模式得到广泛推广?围绕这些问题，该县制定了“双强”型村干部队伍建设实施意见。在有致富技能的产业大户中筛选和培育政治素质好、工作能力强、带头致富和带领群众致富能力强的村级干部人选，采取“选、配、育、扶”等措施，在村“两委”换届时引导党员群众选举符合“双强”标准的能人。近年来，全县一大批懂经济、会经营、能创业、有实体、愿奉献的“能人”、“强人”，逐步走上村干部岗位，为广大党员群众带来了全新的发展理念和发展模式，全县农村经济社会正在以越来越快的“加速度”发展，新农村建设呈现出欣欣向荣的良好态势。

王东华，现任该县金南镇南望村党总支书记、金湖县骏达包装器材厂法人。他受组织委托担任原墩塘村党支部书记。任职以后，他凭着一颗赤诚为民的热情带领村民调整产业，发家致富发展经济。他曾经说过：“双学”就是练就本领，纯洁思想，而“双带”那就要扎实带头、带出名堂，不能停留在口头上。于是他克服重重困难，捡起了原卞塘建材厂破摊子，托亲戚找朋友，终于在前年办起了木器加工厂，为了依法经营，按章纳税，他没有避开相应程序，申领执照、办理税户等一系列都遵章进行。三年来，他一方面做好本职工作，一方面苦心经营厂子，先后转移劳动力19人，年产值390多万元，创利税24.8万元，为民营企业的发展亮起一盏明灯。在他的带动下，先后有三个村民办起卷板厂、玩具厂，而且企业都办得红红火火。吕良镇泰山社区党总支书记雷恒豹带头成立建筑劳务分包有限公司，公司下设三个建筑队，年创产值1000多万元，税后利润50多万元，个人年劳务收入近20万元，带富群众120余人。“市百佳村官”、前锋镇白马湖村党总支书记蒋贵清大胆解放思想，转变发展观念，确立了走特种养殖、生态旅游业壮村富民之路，组织本村10多户渔民发展集游玩、美食为一体的“渔家乐”，特别是每年中国荷花美食节期间生意红火，日接待量突破千人，每年旅游收入都在2000万元左右，仅此一项村集体经济增加收入20多万元。近年来，白马湖村先后被评为国家AA级旅游景区、全国农业旅游示范点、省休闲渔业乐园、省特色村庄、省科技富民工程“优秀示范项目”村。(

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