【编者按】精品学习网提供大学生“村官”服务新农村建设的调查与思考，供考生参考。

实现党的十七届三中全会确定的推进农村改革发展的目标任务，迫切需要一大批密切联系群众、带领农民致富、推动农村发展的基层干部，迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊积极投身社会主义新农村建设，“大学生村官”就是二者的最佳结合。实施“大学生村官”计划，有利于改善村干部队伍结构、促进农村经济社会事业的发展，有利于帮助大学生树立正确的择业观念、形成面向基层就业的良好氛围，有利于让大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展。为此，各级组织部门应充分调动各方面的力量，认真搭建平台，推动此项计划有成效地深入开展;“大学生村官”应立足基层，开拓思路，发挥才能，为新农村建设作出更大的贡献。笔者以丰都县为例，在调查了解该县农村发展和“大学生村官”现状的基础上，找出了存在的问题，提出了个人的几点肤浅建议，仅供决策参考。

一、“大学生村官”计划的发展历程

(一)自发探索阶段。1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出“大学生村官”计划，同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国首个推行“一村一名大学生”计划的地区。2000年3月，广州市天河区公开招聘52名“大学生村官”，全国各地3000多名大学生前往求职。到2004年底，全国启动这一计划的省市区发展到10个，主要分布在东部和中部地区。

(二)规模试验阶段。2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生村官工作进入大范围试验阶段。从2005年起，北京、重庆、四川、青海、辽宁、陕西、山西、上海、吉林、湖南、内蒙古、云南等省市区先后启动“大学生村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市启动了“大学生村官”计划，其中包括重庆在内的17个省市区启动了“一村一大”计划。

(三)全面推广阶段。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署了从2008年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，“大学生村官”工作进入了一个全新的发展时期。重庆率先尝试面向全国招录优秀大学生到村任职，并享受公务员相关待遇。

二、“大学生村官”对促进新农村建设的作用

一是优化农村干部队伍。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

二是倡导农村文明风尚。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

三是促进农村和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

四是助推农村经济发展。“大学生村官”入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为村上发展出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

三、丰都县“大学生村官”在基层的现状调查及原因分析

最近，就丰都县第一批58名“大学生村官”半年多来的工作、生活情况，通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷、面对面听取意见、网络对话等形式进行了调研，基本了解了“大学生村官”在基层的现状。据调查统计，只有11.2%的“大学生村官”每周3天以上在村上，大部分的“大学生村官”从事的是乡镇工作，且是村级或乡镇的事务性工作，如打印材料、整理档案、收发资料、接听电话等，创新性开展工作的没有;86%的大学生村官对新农村建设有好的想法和建议，对农村怀有感情、想成就一番事业，但是认为想象与现实差距很大，一些好的想法实施起来很困难，阻力很大;有23%的大学生村官认为村干部对其工作不支持。主要表现为“三难”：

更多内容请进入：

精品学习网公考频道

精品学习网公考论坛

初级会计职称频道