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社会主义新农村建设规划方案

为切实做好我镇新农村建设试点示范工作，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，群众自愿参与、规划合理新颖，自力更生、艰苦奋斗的原则，结合庙坝村的实际，特制定如下发展规划：

一、基本情况

庙坝村位于瓦庙镇西北部，毗邻汉中市镇巴县田坝乡，镇到建制村有一条4公里水泥硬化路，土地总面积3100亩。有两个教学点和一所完小，在校学生308人。教师有11人。

庙坝村共有8个村民小组，现有常住人口498户2102人，人均耕地1.4亩，2007年人均纯收入2150元，外出劳务人员456人，桑园350亩，茶园70亩，养猪大户50户，生猪存栏1500头，年发蚕种250张，现有个体工商户15户，从事运输3户，农产品加工6户。公路通组到户设施不畅通，群众饮水十分困难，农户用电价高且无保障，群众文化生活匮乏，电视电话普及率不高，医疗卫生及村民健身活动无固定场所和设施，村组群众急切盼望上级组织加以帮扶改善，本着群众自愿，因地制宜的原则制定本规划。

二、规划的指导思想、基本原则、总体目标。

1、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神和县委十三届四次全会为指导，牢固树立科学发展观，在积极争取充分利用国家扶持政策的基础上，全面发动村民广泛参与，努力把本村建设成基础设施完善、产业基础牢固、群众生活宽裕、人居环境整洁、公务服务健全、基层管理民主、社会风尚良好、人与自然和谐的社会主义新农村。

2、基本原则

(1)坚持因地制宜，量力而行，科学规划与环境保护相结合;

(2)坚持政府扶持，农民主体自力更生、艰苦奋斗的原则;

(3)坚持典型示范、有序推进、统一规划、分步实施的原则。

3、总体目标

(1)村级实现“八个一”

有一个科学可行可持续发展的规划;有一个文明和谐的居住环境;有一项特色鲜明的支柱产业;有一条畅通便捷的公路网络;有一套清洁安全的饮水设备;有一个基本完善的共同服务体系;有一个富有活力的新型经济合作组织;有一个过硬具有活力的村级班子。

(2)农户达到“五个有”

农户有一套宽敞舒适的住房，有一项当家的致富项目，有一两项实用的致富技能，有一条安全的饮用自来水，有一个圈厕沼厨园“五位一体”的配套设施。

三、建设内容

(一)产业建设

1、发展养殖规模50头以上的养殖大户30户。

2、新建养蚕室50间，老龄桑改造100亩，养殖规模突破300张。

3、新发展蘑芋500亩，户均达到1.5亩。建蘑芋烘烤点一个。

(二)建设新村庄

1、建设目标：民居统一设计、统一规划、格调新款、环境优美、庭院整洁、室内干净卫生、圈厕沼厨园“五位一体”，路、沟旁绿化。公共文化、卫生资源配置合理，基础设施完善，功能健全。

2、具体内容：

(1)道路建设

新修通组公路3条11KM;道路硬化1处6.5KM.

(2)农电改造

一、二、三、四、六组进行农电低造11杆公里，增添30千伏变压器1台。

(3)家居建设

改建房屋150户，拆建危房60户，新建房屋60户，建沼气池150口。

(4)公共设施建设

新修村级活动室一个，面积120M2，新修蘑芋产业协会办公室一个，面积120M2，为村民大力发展蘑芋种植产业提供全方位的服务;建村卫生室一个，面积120M2，方便群众就医，解决群众看病难问题。为了保证我村师生安全，需维修校舍800平方米。

(5)通信通讯

新建移动基站1座;新增电话用户250户，入户率在90%以上;有线电视入户率达到60%，架设程控电话4杆公里，用户达到100门，宽带入户30户。

(6)环境绿化

公路一旁绿化6公里(沿瓦沙公路河边一侧);房前屋后庭院绿化100户,绿化茺山100亩。

(7)饮水工程3处，铺设5千米管道;建蓄水池3个，容量60M3。

(三)培育新农民

1、目标：按照规模化、系统化、标准化的要求，以培养新型务农农民和产业农民，提高农民的科技致富能力和自然发展能力为目标，以农村实用技术、务农职业技术培训为主要内容，通过实施“劳动力转移技能培训”，户均掌握两项以上致富技能，同时开展遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德体系，造就一批既有较高科技文化素质和道德素质，又有一定专业技能，文明守法，移风易俗的新型农民。

2、内容：培训养殖防疫管理人员200人;培训种植技术人员300人;规模化、系统化培训新型外出务工人员200人以上;定期开展党员、协会组织、群众会议，开展遵纪守法、移风易俗的思想道德教育;定期召开村民代表会，听取群众意见和建议，扩大群众参与，增强民主管理，搞活村民自治建设。

(四)成立新型的经济合作组织

1、目标

按“民办、民营、民管、民受益”的原则，发展壮大农村经济组织，为农户提供全方位的服务，不断完善双层经营体制，理顺利益关系，提升农户驾御市场的能力。

2、内容

成立产业协会，提供病虫害预防的有关知识，同时对会员提供产前、产中、产后相关服务，准确把握市场信息。

(五)塑造新风貌

认真开展社会公德、职业道德、家庭美德，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族势力，倡导尊老爱幼、团结协作、健康、文明、科学的生活方式。加大农村文化、教育、卫生、人口与计划生育等各项社会事业的发展力度，群众文化社会丰富多彩、村民就医、就学方便，痴残孤寡村民生产生活有保障，努力构建农村和谐社会。

(六)建设一个充满活力、富有战斗力的村级班子。

按照“五个好”(班子建设好、干部队伍好、工作体制好、小康业绩好、群众反映好)的目标要求，积极探索和创新农村工作的新机制。大力抓好农村基层组织建设，切实使基层党组织和基层干部提高执行政策的能力和水平，提高村民自治、民众工作，维护社会稳定，建设和谐社会的本领。在党员中开展“五做”活动，即党员要做科技致富的带头人，做经济组织的带头人，做移风易俗的带头人，做困难群众的贴心人，做政策法制的明白人，使之班子成员达到思想活跃，勇于创新，工作思路清晰、措施得力、健康稳步地推进各村各项事业的发展。

四、实施方法和步骤

(一)方法

1、成立机构，宣传动员

成立工作领导小组，下设办公室，设定办公场所，指定专职工作人员，并制定目标责任职责，广泛宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，并及时公布新农村建设的工作动态。

2、优化服务，形成合力，新农村建设是一项系统工程，涉及全村，这项工作离不开县直部门的大力支持，镇各部门的密切配合。领导小组成员要通力合作，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责。

3、层层落实，责任明确，要深入村组一线，摸清全村道路、住房结构、环境卫生、村情村貌等情况，因地制宜，细化项目实施方案，力争做到人与自然和谐，生态环境优美，格调新颖的总体目标。

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