出自“农门”的公务员

镜头一：许振璠是土生土长的南昌市青山湖区辛家庵村人，他见证了村里点点滴滴的变化，当上党支部书记的他更是希望村里能越来越富裕。站在去年竣工的农民公寓小区前，他自豪地说，通过拆迁重建，现在村里人都住进了楼房，小区里有配套的幼儿园、物业。农民生活质量逐年提高。

主持人：今年，全省又有200名村支书和社区干部成为公务员，我省是如何开展“村官”考公务员这一工作的？

梁文懋：为拓宽党政干部来源渠道，加强基层干部队伍建设，早在2007年，中央便在部分省市试点从优秀村干部中考录乡镇公务员工作。我省虽没有确定为中央试点省份，但仍然同步开展了这一工作。2007年先在南昌市的三个县试点，随后全省推开，共考录了180名优秀村干部进入乡镇机关工作。2009年第二次招考，全省又有近3000名村干部报名参加考试，最终200名优秀村干部跻身公务员队伍，经过层层考核，近期这批公务员将陆续上任。

主持人：从村支书到公务员，这是非常大的转变，你觉得这样的转变对你意味着什么呢？

游四清（丰城市同田乡政府公务员）：年过四十，还能考录成为一名乡镇公务员，我感到很意外，也非常惊喜。我以前种过田，挖过煤，做过代课老师，因为群众的信任和推荐，10年前成为一名村党支部书记。从生产一线考录公务员，这是对广大一线乡村干部最大的肯定，将激励我们更加努力工作，扎根基层，服务群众。

主持人：听说你以前是一名下岗女工，如今已是西湖区南站街办的一名干部，有何感想？

熊美凤（南昌市西湖区南站街办民政科科长）：我以前是一名下岗女工，真没想到自己到四十岁以后还能当上公务员。下岗后，1997年南昌市公开招聘社区居委会主任，我考上后一干就是10年。2007年省里出台从农村（社区）基层干部考录公务员新政策后，我又考取了。从下岗女工到社区居委会主任再到公务员，我觉得自己的能力得到了很大的提高，眼界也开阔了许多，同时也深知自己的不足，所以我在不断地学习，以更好地回报党和人民。

主持人：对富裕村庄的村支书来说，当公务员并不意味着生活安逸，有可能收入反而会减少，您如何看这个问题？

许振璠（南昌市青山湖区辛家庵村党支部书记）：当上公务员，其实更意味着一份责任。我1996年从南昌大学毕业后，就主动要求到村里工作，当一名普通村干部，2006年被任命为村党支部书记。2007年，我以笔试、面试综合考试第一名的成绩考录为公务员。作为一个经济条件比较好的城中村，我原来当村党支部书记的工资比现在公务员工资更高，但是如果仅仅考虑收入，就失去了我到基层一线工作的意义。

“新官”初上任，先过培训关

主持人：省委组织部和省人力资源和社会保障厅为何专门开设2010年度优秀村干部考录乡镇公务员初任培训班？

张维明：根据《中华人民共和国公务员法》规定，凡是新录用到公务员队伍当中的公务员，都要进行为期12天的初任培训。对录用为公务员的村干部来说，开办初任培训班显得尤为重要。这些村官，有丰富的经验，但无论是文化水平还是学历，跟从大学生中招录的公务员比，都有所欠缺。而且，这些村干部年龄相对偏大，接受新事物能力相对弱。所以省委组织部和人社厅都高度重视，要办好初任培训班。

主持人：针对“村官”的特点，这期培训班有何特色？

张维明：针对村干部实践经验比较丰富但文化水平相对不高这一特点，在设置科目上，我们特别注重理论与实践相结合，开设的科目都有很强的针对性，着力提高他们的综合素质，提高他们的“三农”工作理念和现代基层工作方式方法。12天的学习时间里，我们共设置了14门课程。内容包括科学发展观、依法行政、公务员法等宏观知识，也有突发事件应对法、信访工作法、建设社会主义新农村、“一村一品”建设等针对性特别强的具体课堂教学，针对他们的特点，还特别开设有公务礼仪、机关办文办会办事等内容，全面更新他们的知识结构。

主持人：从培训班上，你学到些什么？

干秋萍（庐山管理局牯岭镇政府公务员）：这些课程在我今后的工作当中，都非常有操作性和指导性。比如培训班上开设了公文写作以及突发事件应对法等课程。原来在社区工作的时候，我就对公文写作的格式不太了解，经过这次系统培训后，我心里豁然开朗了。学习了如何处理突发事件后，我懂得了如何在事件中进行预警，发生事件的时候如何处置，如何与媒体沟通，这弥补了我很多知识的欠缺。

曾志强（兴国县永丰乡政府公务员）：经过这次培训，我知道了政府的工作程序和现代化的基层工作方法，还有许多具体的业务知识，如乡村如何发展“一村一品”，如何引导群众在农村就业、创业，这对我们实践工作都有很好的指导意义。

基层出人才，创新“培养链”

主持人：大学毕业生参加考试往往呈现千军万马过独木桥之势，为什么我们还要从基层考录公务员呢？

梁文懋：应该看到，党政干部队伍来源结构还不够合理，机关层次越高，来自基层和生产一线的就越少。一些年轻干部文化知识水平相对较高，但工作经历单一，长期在一个部门、一个岗位工作，缺乏党内政治生活的严格锻炼和基层一线艰苦环境的磨炼。长此下去，就会疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的政治基础。从优秀村干部中考录乡镇公务员，是拓宽党政干部来源渠道，加强基层干部队伍建设，贯彻落实科学发展观，促进农村经济社会发展的重大举措，对改善我省基层干部队伍结构，激励广大村干部奋发向上，立志成才，吸引优秀人才到农村建功立业，推进干部人事制度改革将起到积极作用。

主持人：我们了解到，基层很多工作人员对这项政策非常拥护，那么如何让“培养链”更加完善呢？

梁文懋:从2007年起，我省连续三年对省直机关考录的公务员，要求具有两年以上基层工作经历的比例逐年提高，规定分别不少于40%、50%和60%。下一步，我省将进一步加大干部逐级遴选力度，研究出台相关政策措施，疏通选拔基层干部到县级以上党政机关工作的渠道。

按照有关要求，今后，省级和市（地）级党政领导机关要注重从县级以下党政机关选拔优秀干部；市（地）级以上党政领导机关还要注重从国企、学校、科研院所等事业单位，村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等生产一线选拔优秀人才，以逐步改善党政领导机关干部队伍结构。因此，必须遵循干部成长规律，研究解决“有人可供培养”的问题，做到思想上关注基层，政策上倾斜基层。注重引导年轻干部到基层和生产一线增长才干，保证基层存量。进一步强化基层吸引、培养、造就人才的功能，始终把培养“链源”作为工作的重中之重。

结束语：“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。意思就是注重从基层培养选拔优秀年轻干部，才能深入地了解人民群众，才会对人民群众有深厚感情。其实，无论是从基层提拔，还是到基层锻炼，我们都希望看到更多在基层摸爬滚打过的干部进一步成长起来。