编者按：中国最高立法机关首次审议车船税法草案，使排量大、价值量大的汽车多缴税，引起各方热议。

【原因】

(一)核心区交通负荷已饱和。由于城市形态及布局原因，交通流量日益加大，路网布局的不足使主干道成为最易拥堵的路段。

(二)停车泊位不足，静态交通规划建设与管理有待加强。停车供需矛盾突出，占道停车现象严重，存在停车场管理不到位，停车设施建设投资主体较单一等问题。

(三)公交线网不合理，营运效率较低。目前公交出行还不是客运主体，大部分线路迂回绕行，造成乘客的总公交出行距离过长，车上行程时间和总出行时耗增加，直接导致公交服务水平降低。公交线网密度整体水平低，存在大量公交线网盲区，运力分配与客流需求分布不均衡。公交站点的服务面不理想，分布不均匀，削弱了公交的吸引力。公交客运系统与公路客运系统分工不明确，线路间缺乏合理的集疏关系。

【对策】

基于当前我国城市交通现状，为更好的缓解我国城市交通问题，建议采取如下措施：

(一)疏解过于集中的城市交通

疏解过于集中的城市交通，增加城市用地，便于交通设施的建设，有利于从根本上治理交通拥堵，也可避免城市核心区道路的大规模扩建，减少交通建设成本，同时，应充分加强城市外围片区服务业的集聚发展，注意居住与就业、生活与服务设施的平衡配套，以减少过多的长距离出行。

(二)尽早启动城市快速轨道交通的建设，充分落实优先发展公共交通的措施

加快建设城市快速轨道交通。轨道交通与传统的道路交通相比，具有运量大、速度快、时间准、污染少、安全舒适，且与城市道路无平面交叉等无可比拟的优势。目前，我国已进入快速城市化时期，城市人口迅速增长，经济的快速发展和城市规模的不断扩大使得交通问题日益突出，建设快速、准时、高效、环保的城市轨道交通成为必然，轨道交通的建设不仅能直接弥补城市的交通结构缺陷，而且可以为其空间布局、功能、需求、产业等多方面内部结构的升级提供动力，促进城市功能的完善和提升。

(三)充分落实公交优先的具体政策

一是优化公交线网，建立层次分明、功能明确的公交线网体系。二是完善线网衔接，建设配套公交枢纽站，把公路客运枢纽站与铁路客运枢纽站分离。三是加强公交场站建设，公交场站现状离规范要求差距较大。四是设置公交专用道和公交专用转向标志。

(四)加强交通管理，确保城市交通功能的正常发挥

建立、完善大型公建项目的交通影响分析制度，导入增收交通影响费的政策;适时实施错时上下班、灵活上下班时间、弹性出行等分散交通需求的政策;积极采用新技术实现交通信息的动态发布，使出行者均匀分布出发时刻、选用合适的交通方式。采取单向交通、车牌限制通行等措施减轻部分路段的交通压力。在现有城市道路网络下，以合理组织规划交通流、完善道路交通管理设施、提高交通参与者的现代交通意识为基础，采用高新技术，按系统工程原理，将各分系统、各相关设施与部门有机结合为一个整体，建立科学、完善的交通指挥运行机制与管理体系，实现交通管理决策和指挥调度科学化、道路交通管理和交通信号控制智能化，确保城市道路交通有序、畅通、安全、低污染。