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教育专家通过对近几年甘肃公务员考试申论的实际情况进行深入研究分析发现，结构的好坏已逐渐成为申论考试的重要评分依据，因此考生应加强对提出对策题结构的“深加工”。提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。从材料中提取出对策后，还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。

一、注意细节抓结构

一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。

(一)对策的铺垫

对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。

【事例一】

针对W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题，提出以下五点对策建议：

【分析】

这一对策铺垫指明：对策针对的是“W市建设‘宜居城市’面临的污染转移以及片面发展经济的问题”，对策的数量为“五点”。

【事例二】

为有效解决“民工荒”问题，必须从短期和长期两个角度采取措施。

【分析】

这一对策铺垫指出了对策针对的问题，并将措施划分为“短期”和“长期”两部分，基本确定了作答的结构。

(二)对策的展开

对策的展开指的是在整篇对策中具体阐述的部分，是提出对策题答案的主体。

对策题的作答字数较多，一般在300～500字之间，因此，要分条、分段作答，使阅卷人能够迅速抓住要点，一目了然。对策的数量最好在3～6条之间，可根据字数要求进行相应调整。本部分最好用鲜明的序号标明，如：“一是……，二是……，三是……”、“第一，……。第二，……。第三，……”、“首先，……。其次，……。再次，……。最后，……”等等。

【真题链接】

“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

【中公分析】

其对策的主要部分为：

一是市里要成立一个食品安全管理领导小组。

二是建议相关部门订立食品安全问题的调查实施办法以及处理办法。

三是大力发挥舆论监督的作用。

四是加大查处力度。

五是建立健全对食品行业的准入机制。

二、思路清晰排好序

常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。

(一)按对策的重要性排列

即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。

【真题链接】

根据给定材料，请就政府今后如何缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建议。

【分析】

其对策的主要部分为：

第一，严格执行带薪休假制度，宣传理性出行理念。

第二，科学引导车流，及时发布信息，严肃查处违章。

第三，合理调整拥堵疏导方案。

本题答案中，第一条对策是从执行带薪休假制度、宣传理性出行理念角度来谈的。这是缓解或避免节假日出行拥堵的治本之策，是最重要的一条对策。而其他两条对策从科学引导车流、及时发布信息、严肃查处违章，调整拥堵疏导方案等管理层面切入，都不如第一条重要。

(二)按工作流程排列

有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。

【真题链接】

运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。

【分析】

其对策的主要部分为：

首先，全面收集信息并进行整理。

其次，形成处置方案。

最后，按照“三关”体系来处置事件。

根据题干要求，在处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”时必须遵循先“一网”、再“两库”、最后“三关”的工作流程。

(三)并列式排列

适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，罗列出来即可。

【真题链接】

“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。

【分析】

其对策的主要部分为：

一是道路规划方面。

二是公交路线方面。

从这则答案来看，道路规划和公交线路两方面的对策措施之间offcn并没有时间、重要性上的先后顺序，因此这两点对策孰先孰后都是可以的。

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