甘肃2015公务员申论热点:水电经济该为生态让路了

编辑:sx_bilj

2015-04-14

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重庆小南海电站被否,是生态之幸。但眼下还远没到拍手叫好的时候,中国大地上不知有多少“小南海”已建成或在建,对生态系统造成重大负面影响。

搁置三年、争议不断的重庆发电量最大的水电项目小南海,近日遭到环保部否决。环保部称,过去十年,长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区,因金沙江下游一期工程等进行过两次调整,已经使自然保护区功能受到较大影响,未来必须“严守生态红线”。

因为保护鱼类的繁衍而否决一座计划投资320亿元的大型水电站的建设,这在中国水利史上是极为罕见的。但要看到,环保部此举不过是尊重了科学和常识,江河开发宜有度,水电站建设就不该被官员政绩和经济利益所绑架。

近十几年来,许多地方政府将水电站当成发展地方经济的法宝,“跑马圈水”的狂热之势席卷中国大地。在这样的热潮中,生态保护总是处于被忽略位置。以小南海电站为例,此前涉事地方政府为上马这一工程,可谓费尽周折——时任重庆市委书记的薄熙来,把该电站当成功绩大力推动,由于规划的电站位置处于保护区内,有关方面先对保护区进行调整,把部分保护区说成是不值得保护的区域。针对环保组织的异议,当时重庆环保局某领导称,旧的物种灭绝了,一定有新物种再生,这就是“物竞天择”,一副不惜一切代价也要上马电站的架势。

如今小南海电站被否,这是重庆之幸,也是生态之幸。不过,眼下还远没到拍手叫好的时候,因为中国大地上不知有多少“小南海”已建成或在建,对生态系统造成重大负面影响。

此前广西渔业部门就曾表示,广西建有好几百座大坝,广西目前已几乎没有自然流态的河流,部分鱼类已经枯竭,某些鱼类的捕捞量不足上世纪九十年代的一半。2013年公布的《2013长江上游联合科考报告》也直指水电开发对水生生物带来的灭绝性影响。历史上,金沙江流域共监测到鱼类143种,而那次科考3次鱼类资源采样仅仅发现17种鱼类样本。专家直言,连续成串建坝的方式,对鱼类生存影响很大。

我们是时候对水电经济全面进行反思了。水电作为一种绿色能源固然当发展,但一定要避免过度开发,我们许多江河开发利用率已大于40%,超过国际公认的合理值,如专家所言,“水电开发进入生态制约阶段”,水电站立项必须慎之又慎,选址必须建在对环境破坏最小的地方,避免破坏生物多样性。

生物多样性是一个国家宝贵的资源,这已越来越被世界各国认可。2000年6月5日,时任韩国总统金大中宣布,为保护东江河域的生态系统和20种濒危的生物及首次发现的7种动植物,政府取消江原道的永越水坝工程计划。2011年,为拯救因建坝濒临灭绝的鲑鱼种群,美国启动有史以来最大的大坝拆除项目,华盛顿州内两座百年水力发电水坝被拆掉。

小南海电站被否只是一个开始,接下来,还有哪些在建或已建的大坝可能造成重大生态影响,如何进行补救?水电项目的立项,如何在程序上把好环境生态关?这都是需要破解的命题。为保护鱼类生息和河流生态,我们必要时须拿出“壮士断腕”的勇气。

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