国家公务员面试热点：“扎堆离婚”后面的管理空白

2013年国家公务员考试公共科目考试分为行测和申论，行测以客观题为主，申论重在考察考生的语言组织能力、对事实和政治的把握能力以及结合所给材料分析整理能力。

在贵州市的中心城区云岩区，一股离婚热潮已经持续了近一周，云岩区民政局婚姻登记处平均每天要为120余对夫妻办理离婚手续，工作人员最晚要加班到晚上7点才能下班。引发离婚热的直接原因，是云岩区的农房确权登记。因为每户能确权的房屋面积为240平方米;如果夫妻离婚了，一户变两户，确权面积也倍增至480平方米。正是如此，许多拿到离婚证的夫妻一对对都兴高采烈的。“宁毁一座庙，不拆一桩婚”的古训，此刻显得那么陈旧，背时。但是，在利益面前，婚姻被弃之如履，那么一文不值，总不是一件值得庆贺的事情。

这就给现代社会治理提出了一个问题：如何在利益博弈社会中保持婚姻的稳定?是否可以让婚姻与感情免于金钱的“考验”?

“宁毁一座庙，不拆一桩婚”，其实是一种行为规范，是一种价值尺度。传统社会中，性、生育与婚姻三位一体，其中婚姻居于核心地位，婚姻的重要性自不待言，婚外的感情与性行为是被鄙视的，同时也没有房屋、遗产等经济因素威胁婚姻的稳固;当时的人们并非没有经济利益考虑，但与现在不同的是，那时是在婚姻内谋求一定的经济利益，婚姻和利益是结合起来考虑的。而现在婚姻和利益是可以分离的，可以通过放弃婚姻来获得利益，古训的失灵，宣示着习俗的消解，文化的失范。

对云岩区的离婚夫妻来说，“文化失范”太过抽象、辽远，但是，“假离婚”带来的各种烦恼和痛苦却是真实的。云岩区许多老人对于自己儿女离婚都忧心忡忡。一位前来离婚的老人说，他宁愿自己和老伴离婚，也不让孩子们离婚，因为他看到过许多“假戏真做”的案例。但不离婚又可能“吃亏”。该区某个项目拆迁时，一家人为了获得更多补偿，弟弟和姐姐家都办理了离婚手续。离婚补偿后，姐夫和弟媳“私奔”，两个家庭因此破裂。民政局一位干部感慨：这是金钱不能弥补的遗憾。父母离婚给孩子心理会造成什么的影响和震荡，虽然报道没有提到，但不等于不存在。

但是，对这些问题的考虑，只有渗透到基层工作中去，只有管理部门将这些意识渗透到有关规定中去，才有可能避免“离婚潮”的出现。云岩区国有土地房屋征收管理局副局长伍封荣接受采访时，解释了他们的有关规定：“对于每户超出实施细则规定面积的，暂按无证房保留，因此无需离婚。”显然，该局在作出这个规定时，对村民心理缺乏了解，也是对社会现实缺乏了解。“暂按无证房保留”这样不确定的规定，并不能给有关村民以安全感。中国人的传统心理是“落袋为安”，何况他们看到很多受法律明文保护的利益都可以被侵犯，怎么会相信一个“暂时”的、不确定的承诺?

但是，这样去要求负责农房确权的有关部门，要他们为“离婚潮”负责，要他们考虑到国人的文化心理，是不是过于苛责?他们不是研究机构，不是文化宣传部门，他们是办理具体事务的。“我一早去婚姻登记处看了，很多人挤在那里。”比起很多干部来，伍封荣副局长会跑到民政局去察看，应该算是很有责任心了。但是，有责任研究、考虑这些社会问题的研究机构、文化宣传部门，又没有权力去过问实际工作中的操作性层面的问题。那么，谁应该为社会管理的空白负责呢? 

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