国家公务员申论热点：“黄金粥”的事故

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8天的十一长假已过，在人们纷纷感慨出行不易、景区拥挤的时候，一组关于“交通事故”的数据更是惊醒众人：十一期间，9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失达1325万元。简单算来，黄金周8天长假，平均每天就有8553次道路交通事故发生，平均每天因交通事故死亡99.25人，血的事实再次拷问中国的节日黄金周制度。而这组数据比之去年同期其实还大大下降了，也低于平均的全国8天车祸致死人数。

【标准表述】

[原因分析]

一是交通拥堵都是免费惹的祸

从经济学家到不少车主，纷纷抱怨“都是免费惹的祸”，顿生“早知今日拥堵，何必当初免费”之类的感慨。面对那些兴味盎然出游却饱受拥堵之苦的人们，其心情固然可以理解，但把板子全都打在“免费”身上，既不公允，也无助于破解长假拥堵难题。

逢假必堵，已经成了交通运输的一种常态。而在今年，8天长假、免费通行和景区优惠票价等因素叠加，出行数量达到了7.4亿人次之巨，在短短几天内、重点路段上，巨大的通行需求显然足以撑破路桥资源的供给，从而造成严重拥堵。

二是不良驾驶习惯和驾驶素质是重要原因

近年来，一些大城市加强了对驾校的监管，整个授课和考试程序更加严格，但是在其它地方，驾校考试的“水”依然很深，放水的情况依旧很泛滥。很多“老司机”开了多年车了，连一些基本的驾驶规范都不懂。

三是车祸频发、管理滞后等是造成拥堵的主因

高速免费首日，全国一共发生了7390起交通事故，这对于海量车流下脆弱运行的道路系统来说无疑是一个又一个梗阻。这其中固然有车主交通素质、文明意识需要提高的原因，但如何快速处理事故、迅速疏导车流，同样是有关部门应该做好的管理功课。

[对策措施]

黄金周交通事故频发，根不在于黄金周制度本身，而在于中国社会公共安全保障体系的建立和完善。社会公共安全保障体系犹如一张无形的保护网，每时每地呵护着公民的人身和财产安全，道路交通安全同校园安全、生产安全、食品安全等都是公共安全的重要内容，应该统筹兼顾，系统规划，稳步推进。节日道路交通安全治理不应该是突击站和阵地战，而应该是持久战和游击战，

第一，要实现道路交通安全整治的常态化，将道路交通安全作为地方政府公共安全考核评价和文明城市申报的重点内容，纳入政府公共服务绩效体系，加强监督检查和业务指导。

第二，有效提供道路交通安全服务产品，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络、手机短信等新媒体宣传交通安全法律法规，建立全覆盖的道路交通安全监控网络，整合气象、除险、医疗卫生等公共部门，及时发布路况、天气等重要信息。

第三，加强驾驶员和道路交通安全管理人员的培育和教育工作，依托公共部门和社会组织开办交通安全培训学校，印制发放交通安全教育书籍刊物，强化公民安全意识和公共责任意识。

第四，加速中国道路交通网络的优化升级，大力培育公共交通和低碳交通，回归公路的公共属性。

可见，道路交通安全治理并非难事，黄金周的道路交通安全治理与传统意义上的道路交通安全整治也并无迥异，但更需要公众对公共安全责任意识的重新塑造，更需要政府对公共安全的更多关照，更需要国家对公共安全的理性反思。 

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