【编者按】精品学习网公务员频道提供2012年公务员考试法律知识考点之行政法与行政诉讼法一，供考生参考。预祝大家考试顺利!

一、单选题

1.某市和平区卫生局根据省卫生厅“于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款。顾客林某因吐痰被罚款，对此不服欲提起诉讼，则应以谁为被告(　)

A.该商场

B.该商场上级主管部门

C.该市和平区卫生局

D.省卫生厅

答案：C

解析：行政诉讼法解释第21条规定：行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。该省卫生厅的的文件不属于法律、法规或者规章，其授权视为委托。因此，C为本题的正确答案。

2.甲省法院在审理一案件时，发现甲省政府的规章与法律相抵触，应作何处理(　)

A.依据法律作出判决

B.依据省政府规章作出判决

C.宣布省政府规章无效

D.提请国务院裁决

答案：A

解析：根据上位法优于下位法的原则，应当适用法律。注意：只有依据上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法等法律适用规则仍不能选择时，才需要送请裁决。我国法院无权宣布规章无效。

3.关于行政许可的设定，下列说法错误的是(　)

A.行业组织或者中介机构能够自律管理的可以不设行政许可

B.地方性法规和省政府规章不得设定企业或者其他组织的登记等前置性行政许可事项

C.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当制定行政法规

D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出具体规定，不得增设行政许可，也不得增设违反上位法的其他条件

答案：C

解析：《行政许可法》第14条第2款规定：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。注意：国务院的临时性行政许可转化为行政法规的时间没有明确限制，只是“及时”，而省级政府规章则要求“满一年”需要继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

4.申诉控告权是公务员的一项重要权利，张某受到本单位的降职处分，现欲行使申诉控告权，以下说法正确的有(　)

A.只能先向原处理机关申请复核，不能直接向同级公务员主管机关申诉

B.张某若向原处理机关申请复核，应在十五日内提出申请

C.若张某直接向作出降职处分的机关的上一级机关申诉，该机关应当在受理之日起60日内作出决定，且在任何情况下不得延长

D.张某若向原处理机关申请复核，原处理机关应当在受到复核申请后30日内作出复核决定

答案：D

解析：《公务员法》第90条规定：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉……。第91条规定，原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当在受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。

5.《药品管理法实施条例》规定：开办药品生产企业办理药品生产许可证，省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内进行审查，并作出是否同意筹建的决定。这与《行政许可法》规定的期限不一致，那么在该法实施后，行政机关应当如何办理?(　)

A.行政机关应当按照《行政许可法》的规定办理，因为该法是上位法

B.行政机关应当按照《药品管理法实施条例》的规定办理

C.行政机关既可以按照《行政许可法》的规定办理，也可以按照《药品管理法实施条例》的规定办理

D.行政机关应当请求上级行政机关作出决定

答案：B

解析：《行政许可法》第42条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。《药品管理法实施条例》是国务院的行政法规。《行政许可法》已经对法律适用做出了具体规定，应当适用《药品管理法实施条例》的规定。

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