5)政府的层级职能

1.含义：

是按政府所辖行政区域划分的职能。

2.政府层级职能包括：

a.中央政府专有职能

b.地方政府专有职能

c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)

注：

目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。

6)政府的管理运行职能

1.含义：

是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则”

2.可分为：

计划职能

组织职能

领导职能

控制职能

7)影响与制约政府职能转变的因素

1.社会环境的变迁(是转变的外因)

2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)

3.技术手段的创新(是转变的根本保障)

4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)

8)政府职能转变的内容

主要有三个方面：

1.政府职能的外部转移

(政府与非政府组织之间)

2.政府职能的系统转移

(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)

3.行政管理方式的转变

(包括工作方式、工作作风、运行程序等)

9)政府职能转变的关键

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