【编者按】精品学习网公务员频道提供保钓新闻：中国在东海奉行“小棒”外交，供考生参考。预祝大家考试顺利!

参考消息网9月19日报道 日本《外交学者》杂志网站17日发表题为《中国在东海奉行“小棒”外交》的文章，作者为美国海军军事学院副教授詹姆斯·霍姆斯。文章称，中国试图在东海问题上复制其“小棒”外交。

文章指出，14日，中国国家海洋局的6艘船只在有争议的钓鱼岛附近海域巡航，围绕着钓鱼岛的争端忽然重新露出水面，尽管它根本就没有完全沉入水下过。

中国外交部宣布，派遣海监船进入该海域是为了“执法”。但当附近的日本海上保安厅船只喊话时，中国海监船回答说，这是在履行正常巡逻任务。文章称，北京希望把中国在这一群岛附近海域的存在当做一件理所当然的事，当做一个涉及政府主权执法的问题。随着时间的推移，反对管辖要求的行动可能会逐步变得无法可依。中国可能将不战而胜——不动一兵一卒而屈人之兵。

正如在南海那样，没有武装或仅配备轻型武器的执法船成为维护北京提出的海上领土要求的主要旗手。中国海军和军队时刻在幕后待命，准备为威吓和制服不听话的对手而挥舞大棒。

文章怀疑这种手段对于一个与美国结盟且具有实力的对手而言是否会行之有效。

不同于几乎没有抵御中国挥舞大棒的能力的菲律宾，日本号称拥有强大的海上自卫队，它也能够挥舞大棒来支持自己的政策。鉴于从表面上看奥巴马政府致力于对钓鱼岛及其附属岛屿的防御，东京获得的支持是菲律宾和其他东南亚国家政府所无法比拟的。

这或许就是中国海监船在日本海上保安厅船只逼近之后几小时就撤离了钓鱼岛海域的原因，而不是像在黄岩岛那样一直驻守在那里。

文章称，得到日本的默许将是一个漫长、耗费精力的过程，而且并没有绝对成功的把握。北京无疑懂得这一点。好消息是，中国几乎并没有通过武力来打破僵局的意愿。没有一个国家的政府乐于动武，因为随之而来的是各种危险和不可预料的后果。坏消息是，中国在东海问题上或许仍将不时考验日本的意志。14日的对峙完全可能成为东亚地区一种新常态的一部分。

文章指出，如果东京希望维护自身利益，它必须加大自身大棒的威力。加强日本海上保安厅、海上自卫队和以沿海为基地的海上力量不失为一个好的起点。这将需要日本选民及其领导人作出清醒的政治抉择，取消对军费开支的非正式限制。

日本的军费开支长期以来一直保持在占其国内生产总值的1%。但这并非一个严肃的承诺。这种开支水平对于一个其周边国家均是友好邻邦的国家来说是有益的，但对于像在远东地区其邻国并不友好的国家来说就不利了。

文章称，突破1%的限制可能还是支持日本外交的一个必要手段。它还可能缓解美国的下述担忧：它看起来必须成为一些无人居住的岛屿的主要保护者，而这些岛屿对美国而言没有明显意义，况且对其防御还存在危险。缔结安全条约或许是好事。不过，外国盟友所帮助的是那些愿意自我帮助的人。

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