十八大：全面小康 八年可期

胡锦涛总书记在十八大报告中提出：“到2020年实现全面建成小康社会。”用“建成”取代十七大报告的“建设”，一字之易，寓意深远。这预示着小康社会建设进入全新的历史时期，小康社会正在跃出东方地平线。

三十年小康路

终点依稀可辨

小康社会发端于邓小平1979年“小康之家”的描述。1982年，党的十二大郑重承诺，到20世纪末要使人民生活达到小康水平，小康社会征途始发。20世纪末，我国人民生活总体上达到了小康水平，圆满完成既定目标。2002年，党的十六大乘胜前进，规划“全面建设小康社会”的战略任务。

2012年，党的十八大明确提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。以“建成”代替“建设”，小康社会建设的终点已依稀可见。

为了量化建设小康社会的步伐，国家统计局自2003年开始研制全面建设小康社会统计监测指标体系。2011年末，国家统计局依据经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六个方面23项指标，计算出截至2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%。北京、天津、上海、江苏、浙江、福建和广东等7省(市)的全面建设小康社会实现程度超过了90%，离全面建成小康社会仅有一步之遥。

“我们准备好了!”十八大代表、北京朝阳区高碑店村党总支书记支芬对2020年全面建成小康社会的目标充满信心。全面建成小康社会已进入了倒计时。

展望小康社会

勾勒幸福图景

城镇居民人均可支配收入达33070元，农民人均纯收入达到17040元;农民工看病可直接报销;户籍人口百分百享受社保;市区中小学生免费乘坐公交;屡获国际健康城市奖项……这就是江苏苏州。早在2005年，苏州在江苏率先达到省定全面小康，堪称建设全面小康社会的样本，透过它，我们可以展望未来中国。

十八大报告提出全面建成小康社会的新要求：经济持续健康发展;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这既是要求，也是展望。

2020年后的中国，是怎样一幅图景?十八大代表、国家发改委副主任朱之鑫这样勾勒全面建成后的小康社会：转变经济发展方式取得重大进展;大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，进入创新型国家行列;民主制度更加完善，民主形式更加丰富;人民享有健康丰富的精神文化生活;社会保障全民覆盖;人居环境明显改善……

十八大代表、清华大学公共管理学院胡鞍钢教授预计：“中国将成为绿色发展创新国、引领国和最大贡献国，迈向共同富裕型小康社会。”

十八大代表、中国工商银行行长杨凯生说：“城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。”

短途并非坦途

仍需攻坚克难

全面小康社会“竣工”在即，但并非唾手可得。国家统计局提供的数据显示，截至2010年西部地区全面建设小康社会的实现程度仅为71.4%，与东中部地区差距明显。全面建成小康社会仍面临诸多阻力和挑战。正如李克强在同代表讨论十八大报告时所说：“我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，也面临着前所未有的风险和挑战。”

通向小康社会的最后一段路该怎么走?胡锦涛指出：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

十八大代表、山西省委书记袁纯清在谈及如何全面建成小康社会时指出，山西要推动深度转型，加快走出资源型地区科学发展新路;以保障改善民生为重点，发展社会事业、创新社会管理。十八大代表、甘肃省委书记王三运则说，今后甘肃将坚持以科学发展观为指导，凝心聚力加快转型跨越，坚定信心同步实现全面小康，以人为本增进群众福祉。

行百里者半九十。虽然全面建成小康社会仅剩8年短途，但是胡锦涛在十八大报告中嘱咐：“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。” 

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