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给定资料：

1. “名校高价招富家子弟济贫”、破除“唯名校论”、“教师公务员化”、改变高考录取方式、调整城乡 倒挂的中小学教师编制标准......

“雷人”之作也好，中肯之言也罢，各种追求教育公平的建言在“两会”产生思想碰撞，令教育制度中 看似“公平”的不公平现象无处遁形。

有政协委员提出：“名牌大学的思想应再解放一点。富人的子女要读这些名牌大学，差一点分数都 可以收，但要高额收费。然后，把这些富人掏出来的钱，用来帮助穷人的孩子上大学，最终实现教育公 平。’’此言看似贫富学子各取所需，但细究之下，却难有公平可言。

诚然，中国仍存在因贫穷而失学的学子。为实现贫富孩子平等受教育权提出建议，其行可表。但此 举无疑将使富家子弟“通过不等价交换回避高考制度，进而迈入高等学府”，本质上将名校受教育权货币 化，更无异于宣称“十余年寒窗苦读不敌几枚臭铜板”。

富豪子弟若能通过此种“劫富济贫”行为成功上位，必将挤占其他学生的教育资源。以牺牲高考制度 “公平性”和平等受教育权为代价，去追求所谓弱势群体的“教育公平”，恐将落得愿望虽好、效果堪忧罢了。

此外，近年来屡受指责的高考制度“地区歧视”，也在教育公平的争论声中又成为众矢之的。

高校招生按地区录取的方式，表面上颇有“因地制宜”、“具体问题具体分析”的味道。全国人大代 表、河南工商联副主席王刚称同一分数线在不同省区可能相差超过百分，这使一些生源大省的师生每年 都要“自相残杀”，不仅浪费人才，让“教育公平”成为一纸空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的现象。

因关注度高，高考制度中涉及教育不公平的现象似乎更容易被发现。与之相比，由于优秀教师被城 市“倒吸”等原因，导致农村孩子教育起点公平受损的现象则“隐藏”得更深。

全国人大代表、中山大学校长黄达人慨叹农村学生是输在了起跑线上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映农村中小学教师“年龄倒挂”现象。

城、乡教师在工资、生活条件等方面形成巨大反差，不能吸引优秀教师，进一步导致教育质量严重下 滑。“年龄倒挂”现象更让人意识到，大批教师退休后，农村地区教师断层严重，由此，城市与农村之间的 教育不公平恐将被进一步拉大。

过去人们希望“人人有学上”，现在则要求“人人上好学”。这在当下家长追逐“重点中小学”的现象 中可见一斑。让子女接受更好的教育本无可厚非。但是，诚如全国政协委员、中国科技大学原校长朱清 时所说，“上好学校与家庭背景联系越来越紧密了”，从中小学就出现了 “分层”现象，势必进一步拉大教 育差距，要实现教育公平，就要逐步淡化重点学校直至取消重点学校。

古人“孟母三迁，择邻而处”，是为创造良好的教育环境;但如今，要解决教育不公，仅靠孟母之“迁” 恐难实现，均衡教育资源配置才是根本解决之道。

2. 2011年3月14日召开的上海基础教育工作会议传出消息，“十二五”期间，上海将以常住人口而 非户籍人口为基数，并考虑各学段生源波动特点，形成合理配置义务教育资源的机制。到“十二五”末 期，上海将实现学校教育资源布局与人口分布结构相适应，基本满足常住人口适龄子女教育需求。

这意味着，上海的基础教育，将不再以满足本地户籍人口适龄子女需要为出发点，而是将保障所有 常住人口适龄子女的基础教育需求作为发展目标。这是解决进城务工人员随迁子女求学问题的长效机 制，符合促进教育公平的基本要求。

有关资料显示，外来常住人口以及出生人口数，有进一步增长的趋势。在这种情况下，如果基础教 育资源再以户籍人口为基数配置，必然出现配置严重不足的问题。即便短期临时解决，也将由于没有长 效机制做保障，而可能存在资源短缺、保障不力的各种隐忧。

“十一五”期间，上海在保障非本地户籍人口适龄子女求学方面，取得了不错的成绩。通过优先安排 进入公办学校就读、政府向民办学校购买学位等方式，至2010年秋季开学，共有47. 05万名农民工同住 子女在沪接受义务教育。但需要注意的是，由于事先未将非户籍人口适龄子女的入学全面纳入规划，教 育部门在解决其升学问题时，难免处于被动与救急状态。

近年来，随着国家规定的以“流入地为主、公办为主”解决进城务工人员随迁子女义务教育政策的落 实，非户籍人口在城市中的义务教育已基本不成问题。但由于缺乏相应保障机制，一些地方政府没有积 极性，这一问题也不时反弹，进城务工人员子女在城市求学时，不时吃闭门羹，或被要求交择校费、借读 费。要长远解决问题，一方面需加强省级教育经费统筹，探索经费跟学籍走的义务教育经费保障体系; 另一方面，则需地方政府改变教育资源配置模式，主动考虑将非户籍常住人口子女，纳入规划。上海的 这一做法，值得在其他地方推广。

当然，从教育公平角度看，仅仅保障进城务工人员子女在城市的义务教育，还远远不够。根据国家 《教育规划纲要》，还应进一步探索他们接受义务教育后的当地升学问题。此前，教育部部长袁贵仁在 “两会”期间表示，将以上海、北京两地为试点探索解决这一问题。为此，以常住人口为基数来规划教育 发展，不应仅停留在学校资源配置上，还应深入到扩大教育公平的其他领域、其他层面。

作答要求：

千秋大业，教育为本。国家社会的发展依靠的是广大群众，而教育的不公平，限制了获得良好教育 的人数，不能给社会输送足够多的合格人才，与和谐社会的理念相悖,教育的不公平有很多原因，请参考材料，谈谈你的见解。

要求:观点明确，分析恰当，条理清晰，不超过400字。

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