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(引题段，意义入题)大力推行节能减排，是党中央、国务院审时度势，在总结我国发展经济过程中的经验教训的基础上，根据我国国情作出的战略决策;是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。因此，节能减排只能加强，不能削弱;完成节能减排的目标没有退路。

(发展段，回顾总结，因为存在问题所以解决)改革开放30年来，我国经济快速增长，年均增长速度达到9.8%，堪称世界经济史上的奇迹，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济增长主要依靠的能源、资源高投入方式，已经到了能源资源难以支撑、生态环境难以承受的地步。一些地区虽然经济发展了，群众收入增加了，但空气变脏了，江河湖泊被污染了。严峻的现实告诉我们，再不厉行节能减排，煤荒、电荒、油荒以及环境恶化，就会成为挥之不去的噩梦，成为经济和民生难以承受之重。

(对策部分，解决问题)我们欣喜地看到，为促进能源节约和环境保护，一系列针对地方政府和企业的激励约束机制正在建立;制约节能减排工作的体制性机制性障碍逐渐破除;价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆正在发挥作用;政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，以及节能减排指标体系、监测体系和考核体系日趋完善;节能减排执法力度已经加大。

只要各地区、各部门进一步增强主动性、紧迫感和责任感，顾全大局，着眼长远，下大力气，下真功夫，围绕控制高耗能高污染行业过快增长、淘汰落后产能、实施节能减排重点工程、突出搞好重点企业节能减排、推进节能减排科技进步、大力发展循环经济，一鼓作气，全力攻坚，把中央出台的各项措施落到实处，我们就完全有可能打赢节能减排的攻坚战。

(总结段)既要“金山银山”，又要绿水青山，是中央对经济发展的要求，也是人民群众的愿望。各地经济社会发展水平不同，面临的问题与压力以及经济发展的任务也不一样，但节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展，是各地政府共同的使命。完成任务的地区应继续努力，把节能减排工作向纵深推进;没有完成任务的地区，则应当化压力为动力，全力推进节能减排，早日摘掉“不及格”的帽子。

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