申论考试延长至3小时，这意味着申论考试难度增加，得高分的比率降低。考生应及时调整申论复习方法，为此精品学习网特地准备了16年国考申论考试模板，希望您在复习过程中有所参考。

时代在进步，国家在发展。21世纪我国已经成为了世界上第二大经济体，这证明了我国以经济为中心的发展取得了优异的成绩。同样在新的国家形式下，我国也将科学发展观作为国家的宏观指导思想，其中基本方法统筹兼顾中社会经济的统筹最具特色。而在社会领域中最赢得百姓脱口叫好的就是民生。保障民生是关注群众生活，凸显以人为本的重要手段，是实现居民幸福的重要保障，是让国家发展更加全面的现实基础。所以保障民生刻不容缓，这需要从环境和安全双方面切入。

环境和安全是民生保障的两个重要方面，两者相辅相成，共同构成群众的生存权和发展权，而生存权和发展权是人类最基本的权利。民生环境指的是群众的基本生活环境，包括住房环境、医疗环境、教育环境……民生安全指的是群众的基本生存环境，包括饮食安全和交通安全、生产安全……生存权利是生活权利的基础，而生活权利是生存权利的保障。所以当前要想发展民生必然需要从这两个方面切入。

构建舒适的民生环境是保障民生的重要内容。而民生环境指的就是社会保障体系的建设，社会保障体系是以人为本的重要体现，是市场经济自由运转下国家对于困难群众生活的关注，是改善群众生活激发群众热情的助力。虽然我国在社会保障方面依然取得了优秀的成绩，但是我们要看到保障建设永远在路上，因为随着国家的发展，人们生活水平的提高，问题也会随之发生变化。所以当前，应继续扩大社会保障体系的覆盖面，健全社会保障体系的内容，加大社会保障支出，多方入手给群众提供舒适的民生环境。

推动安全生产是保障民生之本。习总书记说过：“要始终把人民群众的生命安全放在首位。”全心全意的为人民服务，注重民生，就要深刻认识到安全建设工作的重要性和紧迫性。2012年的上海市大火让大家对于公共安全有了更深刻的认识，上百人的伤亡也警惕着城市的管理者和参与者，如果连生命安全都无法保障，何谈民生?而这场大火也烧出了城市规划者和建设者对于安全的忽视，以及群众对于安全意识的忽视。所以当前把安全的意识放在政府工作的首位，放在商品的生产使用全过程，放在监管的目的上，放在群众的心中已然刻不容缓。

古人云：君子之道，登高必自卑，行远必自遐，实现国民幸福更是如此，需要从困扰百姓的日常问题入手。由此可见，把重视安全生产放在民生的突出位置，把构建民生环境放在民生的重要节点，从而为民生的保障提供最全面的支撑。从而用民生保障之基铸造群众幸福之梦，用群众幸福之翅展国家繁荣富强之梦!

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