2016年国家公务员考试申论模板——“城市病”

编辑:sx_wuzx

2015-10-30

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(引题段,从十二五规划切入,政策性和权威性都很强)“十二五”规划明确指出要完善城市化布局和形态,加强城镇化管理,预防和治理城市病,这是治疗城市病问题第一次进入我们党的政治文件,凸显了城市病问题的严重性和紧迫性,要求我们必须高度重视城市病问题,加快整治的步伐。

(发展段,讲历史、谈理论,一下子就把文章的层次提上去了) “城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国,当时英国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产生的一系列问题称为“迈达斯灾祸”。迈达斯是古希腊神话中的人物,他梦想点石成金,后来有了这个能力,但结果却坏了。我们想象一下,当你周围的东西都变成黄金了,会怎么样?是灾祸,不是幸福,黄金既不能吃,也不能穿。哈孟德夫妇用“迈达斯灾祸”比喻城市发展中的问题,意思是说随着城市化的快速推进,人类财富不断扩大,但是人类也同时丢掉了许多比黄金更宝贵的东西。这是从经济史上解释城市病。

(发展段,问题表现)如果把城市病界定为是在城市膨胀过程中出现的问题,那么实际上我们是比较熟悉城市病的。比如城市环境严重污染、大气污染、土壤污染、水污染等,都是城市病比较严重的表现。再有公共交通问题,城市交通拥挤状况普遍存在。有一个数据,从上世纪80年代以来,中国特大城市机动车平均时速从过去每小时20公里左右下降到现在12公里左右。我们往往觉得,我们去某个城市路上用的时间比进了城找目的地的时间还要短。当然,城市病还有许多其他的表现。

(对策段)中国当前处于城市高速发展时期,也是“城市病”正处于从显性阶段到爆发阶段的积累时期,我们应对威胁城市发展的“城市病”予以足够重视。比较合理的方法是现在就行动,及早采取多种方式完善城市系统,使得城市慢慢进入良性循环阶段,万万不能等到“城市病”积重难返之时才加以治理。实践证明,对“城市病”防范和治理动手越早,措施越有力,代价越小。在应对国际金融危机,扩大内需之时,我们应抓住城市基础设施投资建设的有利时机,趁机弥补我国城市基础设施的积年“欠账”,进一步改善和增强城市的“承载能力”,遏制“城市病”的蔓延。同时还要加强城市的立法,科学制订城市规划,合理利用土地资源,建立完善的就业机制,完善城市管理制度的改革和创新等来缓解和治理“城市病”。

(结尾段)总之,城市化的发展道路不能固守在某种模式上,而应遵循城市发展规律,采取兼收并蓄的方针,将国外城市发展的理论和经验与当地的具体情况有机地结合起来,走中国特色的城市化发展道路;同时,在城市化的发展过程中要总结成功经验,吸取失败教训,并善于在实践中发现新问题,用科学的理论去指导城市化的发展。

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