国家申论2014十大热点:听意见必须杜绝“干扰民意”

编辑:sx_zhangby

2013-10-21

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一些人仍然热衷于用形式主义消解改进作风的决心,“邵阳式民调”敲响了警钟。这样的态度不仅会让教育实践活动成效大打折扣,更会让群众寒心

一条短信“激起千层浪”。日前,湖南邵阳综治办给市民群发短信,“接到省综治民调电话并予以客观公正、积极评价的用户”,可以到当地综治办领取误工补贴。事情曝光后,引来舆论一片质疑。10日,邵阳市委、市政府紧急叫停“配合民调发补贴”的做法,向市民和网民致歉,并对市综治办提出严肃批评,要求立即纠正,不得出台任何干扰民意的措施。民调部门花钱求“好评”,却得了现实中的“差评”,真可谓机关算尽反误了卿卿命。

“邵阳人就该为邵阳好”——这种说法出发点看似很正当, 但以真金白银笼络人心、贿赂民意,是否真能“唱出”好家乡?尽管该部门回应称此举是为了提高调查成功率,但是民调失真与成功率之间,究竟孰轻孰重?这样的民意征集,看上去很美,又有什么实质意义?

“信息是政治的神经”。信息的真实是政绩考核、公共决策的前提,民意调查则是决策科学化、民主化的基础。然而,一些干部却担心“不利信息”公开会影响到政绩考核、仕途升迁,于是应对之策迭出,造假之风四起,邵阳综治办的“花钱买好评”只是其中一种。在其他一些地方,也曾发生过派发“标准答案”“回答须知”的,要求基层干部“承包到户”“摊派到人”,更有甚者,专门让中小学生放假,以“协助”家长应对电话调查。凡此种种,不仅不能客观反映社情民意,反而损害了政府部门的公信力。

在群众路线教育实践活动中,中央一再强调要坚持开门搞活动,真听意见、听真意见,不能自弹自唱、自娱自乐。开门搞活动的前提是开门纳谏,征求群众意见、倾听群众呼声,直面群众反映强烈的突出问题。如果只是表面上把门打开了,却以利诱的方式干扰民意,如何让群众看到政府部门敢听真话、愿听实话的诚意?如果只是做出从善如流的样子,却事先把“正确答案”准备好,如何能听到真心话、发现真问题?民意调查变形走样,与教育实践活动的要求背道而驰。

事实上,煞费苦心扭曲民意调查,无非是通过“杜撰民意”,制造政绩斐然的假象;不过是想在上级机关面前粉饰太平、夸饰成绩。然而,好评是实实在在干出来的,岂是欺上瞒下骗出来的?这种应付上级、自欺欺人的行为,在现实生活中并不鲜见。比如,统计数字注水,“数字出官,官出数字”;提高绿化率,荒山刷上绿漆;迎接检查,路边竖起遮羞墙。这些行为,有哗众取宠之心,无实事求是之意,可以说是典型的形式主义。

推动教育实践活动取得实效,关键是从群众反映强烈的问题入手,从群众身边的突出问题着力,边学边改、立行立改,力求实效。“邵阳式民调”提供了反面典型,也敲响了警钟:一些人仍然热衷于用形式主义消解改进作风的决心,寄望于用欺上瞒下异化整治“四风”的努力。这样的态度,不仅会让活动成效大打折扣,更会让群众寒心。

作风问题无小事。“四风”弊病无孔不入,即便是民意调查这样具体而微的“小事”,也可能让形式主义钻了空子,把群众意见挡在门外。这就足以警醒各级部门:改进作风,必须时时发力、处处努力、事事着力,唯此,才能对各种不良“政治微生物”防微杜渐,把我们的工作落在基层实处、做到群众心里。

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