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不断出现在媒体上的城管与小商小贩冲突新闻实在是太多太密集了，不仅一次又一次的挑拨着大众敏感的神经，而且一次又一次的考验着政府的执政水平与执政智慧。

毫无疑问，暴力执法与暴力抗法总是同时存在：

一、直接原因：城管执法人不文明执法、执法方法不当所引起。

二、机制原因：管理职能单一，罚而不管;执法程序不合理，法治观念淡薄;考核机制不科学，执法行为扭曲。

三、体制原因：城管由市政府直接领导，缺少监督;没有全国统一的立法，存在职位范围不明确、自由裁量权过重。

四、社会原因：贫富分化，利益多元，市场规律。

正确的解决方式应该如下：

一、正确定位政府职能：从无限政府到有限政府，推动服务型政府建设;为流动摊贩境况改善提供政策支持，提供公平竞争的博弈环境;保障公民生存权、就业权;完善社会保障体系及社会救济制度;努力实现共同富裕，构建和谐社会。

二、厘清城管体制与机制：“疏堵结合”的管理方式实行分类管理(分行业、分时间、分地域);合理规划，满足不同利益层次的需求;建立科学的政绩评价体系;强化社区自治理念，促进政府与社区合作;推动城管立法;理顺组织关系，健全城管体制。

城管执法困境的诱因非常复杂，已经成为我国城市发展中的一大顽症。从某种程度上说，城管执法遭遇的困境，正是基层治理面临的困境。在新形势下，我们要紧密结合党的群众路线教育实践活动，转作风、抓落实，从大局着手，有条不紊的推进城管管理体制改革，破除城管执法的困境，建设和谐的党群干群关系，为实现国家富强、民众富足、中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。

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