2016年国家公务员申论热点——从亚太经合组织会议谈未来发展

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2015-11-23

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2014年,雁栖湖畔北京会议,通过了多份里程碑式文件,在一体化进程上留下了深刻的历史印记。习近平主席曾表示,当我们回顾雁栖湖会议这段历史时,可以自豪地说:“我们做了应该做的事情。”

马尼拉。一架架专机相继降落,亚太经合组织(APEC)领导人如约而至。

这是习近平主席连续3年,也是第三次亮相这个舞台。2013年巴厘岛郁郁葱葱,2014年雁栖湖畔层林尽染。白驹过隙,仿佛就在昨日。今天,亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议,在马尼拉拉开帷幕。

海风捎来了大洋深处的讯息,会场的空气中交织着对区域和全球经济发展的观点见解。在国际金融危机走出泥潭的关口,从这里传递的信息,不仅区域关注,同样令世界瞩目。

亚太,“亚洲和太平洋地区”的简称,一个地理概念,一个经济概念,它汇聚了世界超过一半的经济总量和近一半的人口总量,更承载着全球经济爬坡过坎、复苏振兴的希望。

时间维度

站在新的时间节点:延续过去,开启未来

亚太经合组织走过了26个年头。

成立之初,它定下了区域经济整合的大方向。西雅图会议、茂物会议……一步一个脚印走来。抚今追昔,习近平主席评价说:“多年来,亚太坚持大开放、大融合、大发展,走出独具特色、充满活力的区域经济合作道路,堪称发展水平悬殊的经济体共同推进一体化的典范。”

马尼拉会议,是北京会议成果的延续。会议报告的一半以上是中国提交的,可人们对这一数据并不惊奇。与会者们讲起一年前的往事,不是用过去时,而是进行时和未来时。

会议期间,两个热词有力彰显了中国作用。

一个词是亚太自贸区。

北京会议上,中国方案行稳且致远,亚太自贸区终于迈出了历史性的一步。

亚太自贸区进程有序推进,联合战略研究等取得阶段性进展。此次会议,习近平主席希望“加快进程、尽早建成”。

路线图具体明晰:“要如期完成联合战略研究,得出符合各方长远利益的结论和建议,为转入下一阶段工作做好扎实准备。”

会场内外,亚太自贸区收获了格外的关注。在出席亚太经合组织领导人与工商咨询理事会代表对话会时,有企业家就此提问,习近平主席娓娓道来、坚定从容。

在世界对区域合作碎片化倾向的担忧声中,习近平主席进一步指明了亚太自贸区建设应当秉持的原则,强调“开放”“包容”:“要平等参与、充分协商,最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性,提高亚太开放型经济水平,维护多边贸易体制。”

一个词是互联互通。

北京会议期间,举行了一场东道主伙伴对话会,主题聚焦“加强互联互通伙伴关系”。主持会议的习近平主席,直陈亚太发展掣肘,擘画的蓝图点亮亚太梦想:我们要建设的互联互通,是三位一体、五大领域齐头并进,“这是全方位、立体化、网络状的大联通,是生机勃勃、群策群力的开放系统”。

又是一年秋来时。中国提交了蓝图落实进展的2015年年度报告。那份关系未来10年的愿景目标,早期收获成果颇丰。

此次,亚太经合组织工商领导人峰会上,面对群英荟萃的听众席,习近平主席再次深刻阐述互联互通,分享真知灼见。

“要通过互联互通对接各国发展战略和规划,找准优先领域和项目。要通过互联互通,实现各区域、各国生产要素互通有无、产业产能优势互补、发展经验互学互鉴,要优化亚太供应链、产业链、价值链,形成亚太规模经济效应和联动效应,实现亚太经济整体振兴。”

企业家们从字里行间捕捉商机。沿线国家也正纷纷对接战略机遇。习近平主席同亚太经合组织领导人会见、寒暄时,修路架桥、人员往来成为一个热点话题。地图上,一条条血脉经络在伸展,互联互通大格局渐行渐近。

空间维度

站在新的格局方位:联通区域,撬动世界

国际舆论曾预言亚太,“世界更伟大未来的主要舞台”“世界历史下幕戏将更多在亚洲和太平洋地区上演”。

今天的亚太,世界的缩影,也是世界经济的引擎。新的世界格局和历史方位上,亚太经合组织同样被赋予了新的时代意义。

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