材料第10段和第11段反映的都是志愿者服务工作中的问题，这是第一类问题;材料第12段反映了志愿者与志愿服务组织的关系缺少法律规范，这是第二类问题;材料第13、14、15段反映的都是志愿服务的形式的问题，这是第三类问题。

考生在此基础上，按照并列式加工法，组织答案。

【参考答案】

我国志愿服务中主要存在以下三类问题：

第一，志愿者服务工作中存在一些问题，如志愿者被当作廉价劳动力，人身安全受到威胁，志愿服务资金缺乏，志愿服务工作不被理解和接受等。

第二，志愿者与志愿服务组织的关系缺少法律规范，双方没有明确的法律责任。一旦涉及利益问题，双方的行为缺乏法律依据。

第三，志愿服务的形式也存在一些问题，志愿服务采取什么样的形式开展，如何操作，还存在着一些问题。

(三) 志愿服务的前提是无偿的，在市场经济条件下，为什么要提倡和开展志愿服务活动?请围绕给定材料阐述你的观点。

要求：观点明确，理由充分，字数限300字内。(满分15分，超过字数扣分)

【解题思路】

本题是一道综合分析类试题。

第一步，仔细审题，理解题意。

题目要求讨论在市场经济条件下，为什么要提倡和开展志愿服务活动?显然，这个问题涉及到志愿服务活动的意义、作用、价值等。

第二步，阅读材料，提炼要点。

通读材料，可知材料第1段阐述了志愿服务的定义、意义及工作范围，值得考生重点关注。另外，材料里国内外志愿服务发展的情况，也可以带来关于志愿服务活动意义的启示。

根据材料内容可知，志愿服务活动一方面使需要帮助的对象获得帮助，一方面也使志愿者获得成长，例如徐本禹被评为央视“2004年度感动中国的人物”。

第三步，筛选要点，组织答案。

在材料中可用信息不多的情况下，考生需要自主思考，结合平时对志愿服务活动的了解，对志愿服务活动的意义进行合理分析，形成答案。

【参考答案】

志愿服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分，志愿服务不仅为发达国家和发展中国家福利的提高和社会进步做出了重要贡献，也是各国和联合国进行人道主义援助、技术合作、改善人权、促进民主与和平计划的重要组成部分。因此，有必要提倡和开展志愿服务活动。

通过志愿服务，那些需要帮助的人得到了帮助，体现了助人为乐的优秀传统，弥补了我国社会保障措施的不足，增进了社会的和谐与稳定，也维护了社会的公平和正义。

志愿服务也使志愿者得到成长，因为志愿服务不以物质报酬为目的，体现的是一种奉现的精神，志愿服务有利于培养志愿者树立正确的价值观、人生观，有利于其成长成才，例如志愿者徐本禹就被评为央视“2004年度感动中国的人物”。

(四) 怎样促进我国志愿服务的发展?请你就此写一篇文章谈谈自己的看法。

要求：题目自拟，观点正确，联系实际，措施具体，文字流畅。字数在1000字左右。(满分55分)

【写作思路】

题目要求讨论怎样促进我国志愿服务的发展，可见本题要求写作的是自由命题作文，但是文章的主题已经被限定，考生只能围绕怎样促进我国志愿服务的发展提出对策。因此，本文应写成一篇策论文。

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