3、“网络新闻发言人”制度没有现成经验可借鉴，而贵阳市刚刚走马上任的“发言人”就立即面对一次在建工程垮塌突发事件的“实战考验”。

2009年8月31日，贵阳市花溪区一铁路涵洞在施工时发生垮塌，导致2名工人失踪，另有5人受伤。这一事件经媒体报道并经各大网站转载后，引发众多网友对工程质量以及政府行为的质疑。

贵阳市政府首个“网络新闻发言人”、市政府副秘书长曹毅说，如按传统思路，可能会召开几次新闻发布会，但这样传递的信息仍不及时、完整。这起事故发生后，贵阳市政府9月1日下午以“网络新闻发言人”名义在政府网站发出第一条信息，公布了现场救援进展情况和垮塌涵洞的业主和建设单位名称。针对网友在一些网站论坛、社区内发帖质疑，“网络新闻发言人”不断跟帖、发布信息，随后不间断发布了十余条事故救援与处理的消息。

“刚起步就进行了一次热身，政府及时发布权威信息后，使得其他网站和论坛上针对此次垮塌事故的争议开始逐渐平息。”曹毅说。

4、对于网络新闻发言人这个新生的事物，政府官员、专家学者也发表了不同的意见。

贵阳市市长袁周说，网络新闻发言人的设立，是对新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，它是科学执政、民主执政、依法执政的重要手段，体现了政府主动面对社会、公众的开放态度。网络舆情的变化促使政府角色改变。信息发布要从传统媒体向网络媒体延伸;从单向传递向多点、动态传递转变;从定时、定量传播向网上24小时随时发布更新转变。这一制度既为政府及时公布信息，压缩炒作空间提供了机遇，但也让政府面对更为透明、公开的监督。“

武汉大学新闻与传播学院网络系洪教授说，随着互联网的快速发展，获取信息、传播信息的渠道更多，而不少地方政府发生突发事件后仍按传统思维，抱着想“捂”的心理，希望缩小事件范围，这样的局面必然要改变。网络新闻发言人需要具备迅速反应的能力，及时代表政府发布信息，否则极易在网络的多重传播环境下“三人成虎”，同时还要做到发言精准权威，用事实说话，避免使用模糊辞令，减少网民猜想的空间，这些都要求政府加强网络新闻发言人背后的团队建设，提高团队综合素质。

“很多地方政府似乎还不太习惯与网民打交道。”华中科技大学新闻学院博导赵教授说，前不久发生的湖北应城市长信箱回信网民“没时间瞎扯”等众多事件说明，某些政府部门还在用官僚作风来对待网民，殊不知如此只会引起更多反感。充分尊重网民与网络舆论，是政府网络新闻发言人履行好职责的必备条件。政府网络新闻发言人需要正确对待、分析和引导网络舆论，及时对网民反映的问题和提出的意见予以适合的答复，做到与网民“有来有往”，方可充分保障公众的知情权与监督权。

贵州省委宣传部网络处处长哈思挺说，日益开放透明的舆论环境要求各级领导干部不仅面对舆论压力要有承受能力，更要提升应对水平。不仅要使信息公开成为常态，更要学会主动研判网络舆情;不仅要在突发事件发生后被动应对，更要将舆论引导作为事件处置重要组成部分。政府网络新闻发言人应培养对复杂舆情快速做出准确研究判断的能力，因为在重大事件发生时，面对来势汹汹的网民的各类质疑与斥责声音，政府网络新闻发言人团队必须从中归纳和判断出网民最关注的核心问题，才能进行有针对性地回应，引导公众进行理性思考。

5、毫无疑问，网络发言人的出现，乃至其制度化，是当下中国渐入佳境的“互联网政治”的表征之一。民众通过网络参政议政、政府官员通过网络与民众互动是“互联网政治”的固有特征，因此，建立网络发言人制度、政府部门实名发帖回复网民质疑，实质是权力机构遵循网络信息传播规律对网络舆情的积极因应和主动干预，且不妨视作传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展。

如果对此前一些公共事件的演变过程予以梳理，不难发现，网络爆料(肇始)-网友转帖或跟帖(酝酿)-传统媒体跟进(发展)-有关职能部门调查落实(结局)，可以说是一个共同的模式和路径，其中网友的持续关注和不断爆料，几成推动事件向纵深发展的不可或缺的力量。从这个层面看，引入“网络发言人制度”，通过政府部门实名发帖的提前介入，以官方权威信息来化解谣言讹传蔓延，无疑可在相当大程度上引导舆情趋向良性态势，从而为事件的解决和平息创造最大的可控性。

和传统新闻发言人一样，网络发言人的网络发言或回帖，并非代表公民个人观点，而是代表一级政府或一个职能部门。国务院新闻办前主任蔡武曾经说过，“对政府新闻发言人，第一要给他充分的授权，第二要给他能够掌握充分信息的机会。”显然，这些条件同样适用于网络发言人。因为，只有充分授权，才能敢说;只有充分掌握信息，才能说得恰如其分、恰到好处。归根到底，新闻发言人也好，网络发言人也罢，只是所凭借的技术手段或媒介不同，而能否发挥效用则取决于政府信息公开制度平台构建的情况。诚如有媒体评论所言，“只有尊重公众知情权、懂得公众关注点(新闻)并依法如实公开信息的政府机构，才能有敢说真话的合格的新闻发言人!”

然而，毋庸讳言的是，尽管《政府信息公开条例》施行已经一年多了，可我们不少政府部门的信息公开工作却难尽如人意，仍有很长的路要走。有媒体报道，2008年上海政府信息公开申请仅六成获公开，公安部接受的9条申请中有5条获公开，工业和信息化部接受的34条申请中有28条获公开。有专家分析认为，这说明政府和公众两方面的准备都不足够。公众可能在申请中表述不清，如信访、建议等信息都以申请方式递送;而政府对表述不清的申请并没有做积极处理，一些信息可以主动公开的没有公开，直接驳回了公民的申请。

在互联网时代，政府部门能够抛弃传统的“沉默是金”做法，组织网络发言人实名发帖回复网民和公众的质疑，固然是一种进步，然而，欲让网络发言人真正发挥实效，却有赖于夯实政府信息公开的制度基础。