3.2014年以来，X市安全监管局在全市组织开展了“我安全，我健康”安全生产宣传教育活动。在安监系统第一季度的安全生产分片督导会上，局长刘某向24个镇区安监分局传达了开展“我安全，我健康”宣传教育活动的各项要求，要求各分局将此项工作作为2014年的重点工作开展。

X市安全监管局通过电子邮件将“我安全，我健康”宣传教育活动方案群发至各个镇区企业注册安全主任邮箱，使企业及时了解“我安全，我健康”宣传教育活动的内容和形式。

此外，X市安全监管局还利用出租车车身LED宣传屏和主要街头路口的电子屏不间断地滚动宣传开展“我安全，我健康”宣传教育活动信息，日播出次数达10万余次;聘请6名安全生产形象大使进行公益宣传，吸引社会各阶层关注安全生产，从媒体监督、市民群众、安全管理、员工自身安全等多个角度对安全生产进行宣传，并通过拍摄4集安全生产公益广告片、4组4万张宣传海报在全市各大主要公共场所粘贴宣传，在全市掀起宣传高潮;试点企业500名义务宣传监督员参加了6月份的“安全生产服务咨询日”活动，义务宣传监督员代表向全市企业员工发出倡议宣传，号召大家减少违章作业，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，共同创造一个安全健康和谐的工作环境。

企业“三个一”创建工作是“我安全，我健康”宣传教育活动中一项主要内容，主要是发动企业在内部创建一个机构、一支队伍、一个阵地。为尽快推动全市工矿企业“三个一”的创建工作顺利铺开，4月份，X市安全监管局在全市火炬开发区、东区、港口选取了6个企业作为试点单位。经过两个月的创建，首批试点企业全面完成“三个一”创建工作，实现了“五个有”的工作目标，初步建立了一支500人的安全生产义务宣传监督员队伍，取得了初步成效。通过创建“三个一”，试点企业职工安全意识得到大大提升，发生生产安全事故概率减少了。

为使企业“三个一”创建工作更加有成效，更为到位，X市安全监管局将3万多家工矿企业数量分解到全市24个镇区安监分局，要求将“三个一”创建工作与安全生产其他重点工作统筹推进。同时，X市安全监管局在本市安全生产专项资金中申请270多万元用于“我安全，我健康”宣传教育活动，主要用于印制宣传海报、宣传小册子、制作事故警示教育片、岗位提示牌、公益宣传等多个方面，目的是在全市营造起浓厚的宣传氛围，使企业和从业人员感受到“工作中要安全，生活中要安全”。

X市某报针对安全生产宣传教育活动进行了一个小调查。关于宣传教育形式的调查显示，90位受访者中，20%选择听专业人员讲解并现场示范，16%选择动漫宣传片，17%选择安全小游戏。指南手册类、横幅成了不受欢迎榜的头两位。调查结果还显示，人员与资金的投入问题对政府安全生产宣传教育工作影响较大。合理使用宣传教育资金能让有限的资源以优化组合安排发挥“1加1大于2”作用。同时，被调查者还反映政府部门推行的宣传教育资料，有时亦过分注重包装与体面，频现安全资料粗制滥造等现象。

4.2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了修改后的《安全生产法》，从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条，旨在为我国经济社会健康发展、营造安全的生产环境提供有力的法制保障。

安全生产的终极目的是为了人。此次《安全生产法》修改进一步完善了制定这部法律的目的。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，修改前的《安全生产法》把促进经济发展作为落脚点，经济发展高于安全生产，这不符合以人为本的时代要求和《安全生产法》的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会持续健康发展”就克服了这一问题。常纪文说，修改增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定，使立法理念得以提升，更加科学、更加人性。立法理念的改变，会对基本方针、主要制度、法律责任的提升和发展起重要的指导作用。

修改后的《安全生产法》还对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等都加大了处罚力度。根据新修法律的规定，发生安全事故的生产经营单位主要责任人也将面临更严格的处罚。在发生生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿，除被降级、撤职外，还将被处其一年年收入60%至100%的罚款，构成犯罪的还将被追究刑责。此外，对重特大安全生产事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

新修法律还严格了监管人员的行政责任，安全生产监管部门和其他负有监管职责的部门工作人员在监督检查中发现重大安全生产隐患，不依法及时处理的，给予降级或撤职处分。构成犯罪的，追究其刑责。

此次《安全生产法》的修改在赋予监管强制手段上有了突破：一是扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权，此举对及时解决违法问题、恢复秩序意义重大。二是为了保证监管的实效性，修改后的法律提出了一些协同监管的具体措施，如对拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等决定的生产经营单位，负有安全生产监管职责的部门可采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，直至决定得到执行。