2015年国家公务员考试公共基础知识重点归纳（1）

行政执行

行政执行是行政机关和公务员实施决策指令，以达到预期目标的全部活动，它具有经常性、实务性、强制性、果断性和灵活性的特点。

行政执行的任务与原则：1、为人民服务、对人民负责，就是要贯彻公仆精神。2、行政执行活动规范化。3、遵守行政执行程序。

行政执行在行政管理中的地位：1、是行政管理中的一个重要环节。2、是决策目标的实践检验过程。3、行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。

行政执行在行政管理中的作用：1、指挥执行决策。2、沟通信息，传递情报。3、控制执行情况和进程。4、监督执行的效能。5、协调各部门执行的步调。

行政执行的前提：1、决策合法、正确。2、物质条件基本具备。3、组织措施落实。4、思想政治教育工作领先。

行政执行不同于行政管理，也不同于行政决策。行政决策是行政执行的依据，行政执行是行政决策的落实。

行政执行是行政决策达到预期目标的实现途径，应遵循法治性、主体性原则、程序原则、严格遵守决策、开拓创新、注重效益、持之以恒、坚决有力、民主集中制等原则。

行政执行的阶段：1、行政执行的准备工作。(主要是编制行动计划、做好思想动员、组织落实、财务准备)2、行政执行中的指挥、沟通、协调和控制。3、行政执行活动的总结。(主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训)

行政决策执行手段有法律手段、行政手段、经济手段。

行政沟通简言之即行政系统内、外信息的交流和传递。

按沟通渠道分，有正式沟通和非正式沟通。正式沟通如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函来往等。非正式沟通如组织成员的私下交谈，非正式的机会，各种谣言、传闻、小道消息等。

按信息流向分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。下沟通指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传达政策、下达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下达”。上行沟通指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。平行沟通指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流，即横向沟通。

按沟通路线分，有单向沟通和双向沟通。单向沟通指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。双向沟通指有反馈的沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。

按沟通媒介分，有口头沟通、书面沟通、机械沟通和体态沟通。

按结构模式分，有链式、轮式、环式、全通道式和丫式沟通。

行政协调是指行政机关及其人员运用各种方法，调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间关系，以及行政系统与外部环境、管理对象之间关系，以便和谐合作地实现行政目标的活动。

以协调的主客体及其内容为标准，分与外部环境的行政协调;内部纵横向的行政协调;内外部、纵横向人际关系的行政协调。

以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标准，分以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调;以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的，即结构性的行政协调;以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心的，即动态性的行政协调;以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心的，即沟通性的行政协调。

以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，分高层协调、中层协调、基层协调;权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。

行政控制指行政领导者根据计划目标的要求，对计划的执行情况进行监督、检查，及时发现和纠正计划执行中的偏差，以保证计划目标实现的全过程。

行政控制的类型有上下对立的控制(以纪律和制裁为主要手段，突出特征是“管卡压”)、上下协调的控制(以教育和激励为主要手段，特点是以“德”以“礼”服人)。

行政控制的方法有自我控制、预算控制、法律规章控制、组织控制、工作程序控制、行为规范控制等。

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