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【热点概述】

十八大以来，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，“八项规定”、“反四风”等一系列禁令与行动的出台，对广大党员干部提出了更高的要求。于是，少数过惯了“太平日子”的官员深感“水土不服”，结果，部分为官者出现了“出工不出力，出力不出活，出活不出彩”的现象以及混日子、打酱油的心态。2014年10月8日，李克强总理主持召开国务院部门主要负责人会议，他强调，要确保今年经济、社会目标如期完成，并严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的懒政行为。李克强指出：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败!”

【解析】

当前在强力反腐形势下，个别被监督、受约束的官员开始有所收敛，但也有些人担心“枪打出头鸟”，故将严守规定、不违反纪律异化成无所作为，终日“混日子、打酱油”，“懒政”现象时有发生。一些过惯了舒坦日子的官员能捞的油水少了，能用的权力小了，于是没有了干事创业的“动力”。可见，“懒政”是对责任的亵渎，是不干实事、不办正事、怕犯错误、不敢担当的渎职表现，正如克强总理所说，“懒政、不作为”同样也是一种腐败，其危害绝不可小觑。

探究“懒政”产生的根源，主要有三方面：一是竞争短缺。公职人员竞争择优机制尚未完善，缺乏更加细致、严密的选拔任用标准，目前未能真正做到能上能下、能进能出，致使机关人浮于事。二是考核短板。现行公职人员考核往往集中在年终本人述职上，群众评价比重很低，以致公职人员只要应付好上级，就能轻易蒙混过关。三是问责短路。对于公职人员安于现状、不思进取、得过且过的行为，缺乏有效社会监督，尚未形成有效的问责机制。

中国正处在重要发展关口，形势日新月异、机遇稍纵即逝，容不得“懒政”存在。“懒政”的存在，是能力问题，更是作风问题。治理“懒政”须制度约束。首先，要建立公职人员退出机制，通过竞争考核，坚决把不合格公职人员及时淘汰出公职人员队伍，努力建设一支能吃苦、讲奉献、敢担当、有作为的公职人员队伍。其次，要把群众的满意度作为根治“懒政”的良药。因为对公职人员“懒政”，作为服务对象的群众最能亲身体会，也最有资格评判。最后，要畅通与群众沟通的信息渠道，并在此基础上开放媒体进行有效的社会监督。只有从制度入手，建立长效监管机制，用规章和制度来杜绝“懒政”，让警钟长鸣，才能从根本上消除公职人员“懒政”之气，助长勤政作风。

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