黑龙江申论考前冲刺试卷-粮食安全问题

1.2005年7月1日，国家粮食局副局长曾丽瑛在银川举行的全国粮食调控工作会议上宣布，2005年我国粮食

产量可能与上年基本持平或略有增产。从消费看，近几年我国消费量以接近1%的速度稳定增长，预计今年我国粮食的总消费量在9800多亿斤，当年产需缺口接近500亿斤。

2.2004年，在党中央、国务院采取了鼓励和发展粮食生产的一系列政策后，我国粮食生产出现了重要转机，粮食产量得到较快恢复，全年粮食产量达到9389亿斤，比上年增加775亿斤，是历史上增长幅度最大的一年。从消费看，2004年全国粮食消费总量为9800亿斤左右，当年产需仍存在缺口，主要通过国家粮食库存弥补了当年的产需缺口。

3.2004年6月3日，在全国粮食局长会议上，国家粮食局局长聂振邦措辞严厉地指出，今年是全面推进粮食购销市场化改革的关键一年，更要加强粮食市场监管，维护正常的粮食市场流通秩序。

4.从口粮来说，在相当长的时期内，我国人口仍将处于净增长状态。若按7‰的人口自然增长率测算(2002年为6.45‰)，今后每年新增人口约1000万人。人口总量增加将导致口粮消费增长。但从另一方面看，城市居民从1985年开始、农村居民从1994年开始，人均口粮消费量已经逐步下降。2003年我国城镇化率为40.53%。按照1995年以来城镇化率平均每年增长1.4个百分点的速度，2010年我国城镇化水平为50.6%，2020年达到65%。由于城市居民人均口粮消费大约只有农村居民人均口粮消费的33%左右，因此人口结构变化将导致口粮消费下降。预计今后我国城市居民人均口粮消费相对稳定，农村居民人均口粮消费将继续减少。城乡居民直接消费粮食下降的数量完全可以满足今后每年新增1000万人口的口粮消费。

5.从饲料粮来说，消费将进一步增长，但增长速度会减慢。中国人的肉类消费量仍处在低水平，由收入增加而引起的肉类消费的增加倾向仍在继续。中国肉类消费的增长潜力在广大的农村地区。中国农民年人均肉类消费只有19公斤，富裕农民(占10.26%)肉类消费量29公斤，城市最高收入户(占15%)人均家庭肉类消费39公斤。从收入水平与食物消费关系的演进阶段来看，当收入处于相对低水平时，为解决温饱问题，消费以粮食为主;当收入跨越了这一阶段后，谷物、薯类所减少的份额由畜产品替代，畜产品消费上升;第三阶段恩格尔系数在30%左右时，畜产品消费稳定、停滞或减少。2003年城镇居民的恩格尔系数为37.1%，农村居民为45.6%。中国的食物消费正处在第二阶段，即以畜产品为主的食物消费随收入的增加而增加的时期。

黑龙江申论考前冲刺试卷-粮食安全问题