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（一）认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（60分）

1.根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。（40分）

要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。

【参考答案】

我国水资源的状况是水资源紧缺，严重干旱缺水。具体表现为水资源紧张和水污染两方面问题。一方面，我国水资源总量多，但人均少，人均水资源十分贫乏;我国有接近一半的大中城市缺水，尤其是中国北方地区，水资源短缺问题十分严重。另一方面，污水处理能力低，重复利用率低，尤其是一些地区走传统工业化道路，不但造成水资源的浪费，更造成严重的污染，从而加剧了水资源的紧缺程度。

潜在危机是指水紧张和水污染会造成更为严重的问题——生态环境破坏。河北为缓解水资源紧缺而大量开采地下水的行为，造成地下水位下降，引发了地下漏斗、地陷和海水内侵等问题，破坏了生态平衡;水污染不但造成环境恶化，如太湖美景因水污染而消失，而且威胁到人类健康和其他生物的生存发展，如横石水污染造成了鱼虾绝迹，生物无法生存。

2.给定材料8谈到“资源型产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性难题”。请你谈谈其“难”在何处？（20分）

要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。

【参考答案】

寻找“市场化”和“公益性”的平衡点的难点在于资源性产品价格改革牵涉了诸多利益群体，难以进行协调。

一方面，进行水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用，从而反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，将有效减少水资源浪费和促进水污染治理。

另一方面，资源产品涉及每个公民的切身刚性需求的满足和生活必需，属于公益性产品，提高水价对低收入群体的负担会相应增加。

（二）近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。（60分）

要求：观点明确，内容合理，条理清楚，语言准确，不少于350字。

【参考答案】

关于水价上涨效果的问题。理顺价格，反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，在资源的最优分配、在资源的合理利用、在引导结构调整等方面会有长期的、好的作用。

关于水价调整有无依据的问题。十七大报告中提出“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，今年政府工作报告中提出“推进资源性产品价格改革”，为水价调整提供了政策导向。

关于水价上涨合理性和政府承担水成本的问题。自来水价格由水成本构成，水成本包括调水成本、净化费用和污水处理费用。近年来大范围调水工程增多，增加了调水成本和污水净化及处理成本。国家在一些大型的调水工程上投入了大量资金，已经承担了很多水成本。但是由于污水处理等环节已经完全市场化，市场调控下的水资源成本对水价起决定作用。

关于水价上涨幅度的问题。在水价调整过程中，政府会充分考虑群众切身利益，合理调整水价，循序渐进地进行改革。

（三）有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液同价”，参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。（80分）

要求：观点正确，内容充分、逻辑严谨、语言畅达，800—1000字。

【参考例文】

水的价格

有人说：“如果现在还不去珍惜，最后一滴水将与血液同价。”给了我们巨大的警示：水价短期之沉浮，并不重要。重要的是如果不珍惜水资源，若干年后，人类将要面临“水荒”的灾难。

水是生命之源。水作为一种具有刚性需求的资源性产品，它的价格变动牵动着无数百姓的心。近期国内许多城市因为水价上涨而引发了社会大量争议，争论焦点在于如何在“市场化”和“公益化”之间找到一个平衡点。一方面，水是一种资源，而且是一种稀缺资源，免费或低于成本价提供必将导致“公地悲剧”，价格改革走市场化道路是不二之选;另一方面，水是一个人生存的基本需要，水价的上涨对中高收入者而言影响不大，但对低收入者而言不可能是个利好消息，于民生大不善焉。

水作为一种稀缺资源，它的减少与二点密切相关：一是正常使用而减少;二是因污染而无法使用。其中污染为祸剧烈。近几年，太湖因为“蓝藻事件”而遭污染，致使数百万无锡市民无法正常引用自来水，太湖的污染其实与普通市民的使用关系不大，主要还是因为工业发展产生的废水直接排放至太湖所致，而如果单纯涨价，将这部分治理成本转嫁到普通市民身上大有不妥。

十七大报告中指出：“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度，环境损害成本的生产要素和资源产品形成机制”。关键点在于环境损害成本要在价格形成机制中得到最大体现。

加大企业污染排放成本。环境保护部门要依照法律对于排污企业建立排污收费制度，污水排放的成本要大于净化水资源的成本，对于超标排放的企业要加大惩罚力度，直至关停。用制度对企业进行引导，以促使其转型，走低污染、低排放的可持续发展道路。

深化区别水价制度。现有的工业用水和生活用水价格已有区别，一般而言，企业用水的价格要比生活用水的价格高。在资源性产品价格机制改革中要将这一点体现的更加充分，继续上调企业用水价格，居民生活用水价格保持不变或进行小幅调整，使水资源得到更加合理的分配和利用。水价的上涨会促使企业更加注意节水措施，以节约企业成本。

水价之争，是资源环境等公共利益和一些个别企业利益之间的博弈。解决问题的核心在于构建资源节约型、环境友好型社会，而并非一涨了事。只要全社会都形成水之宝贵无价可比的意识，水与血液同价的情形也就永远不会出现。

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