申论是很多参加公务员考试的考生比较发愁的一大模块，很多考生都不知道怎么去备考，为了帮助考生能够快速掌握申论的写作技巧小编整理了这篇湖南公务员考试申论热点，希望可以帮助到大家!

【背景链接】

2014年初，有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理，至少15个省份签订了治理雾霾的“军令状”;2015年3月据国家统计局的公报显示，全国161个城市中，城市空气质量达标的仅占9.9%，未达标的城市占90.1%。与年初轰轰烈烈的承诺相比，让群众不满的不仅是难看的成绩单，更是各地政府军令状的不了了之。

【标准表述】

[权威论述]

形式主义空耗资源、折损公信力。不办实事，老百姓的信任感就会降低。

——习近平

[背后折射问题]

一是目标不切实际。161个签订了军令状的城市，没有完成任务的城市超过了90%，这固然和没有认真对待有关系。但是，还有一个因素不能忽视。这就是很多军令状在制定的时候，本身就不切合实际。只是为了逞一时之勇，甚至仅仅是一把手的想法。关注雾霾是需要的，政府作为是需要的，制定目标是需要的。但是，更应该在制定的时候，多些科学的调研，多些落地的美好。雾霾产生的原因是复杂的，形成的问题是日久的，产生不是一天两天，治理也不可能一蹴而就。假如在制定军令状的时候，能结合实际，不贪大求功，效果或许会好些。

二是工作流于形式。签订军令状本身就有形式主义的嫌疑。做任何工作的时候，各地政府，各个部门都喜欢签订军令状。不仅如此，还喜欢让媒体加大报道比重，目的就是想让公众看看自己的决心。这种表决心的做法，其实也是一种形式主义。俗话说：不看广告看疗效。政府部门更应该把这句话刻在心头，回应民众期待，少搞形式，多让公众看到疗效。

三是追责形同虚设。目标不科学导致了工作流于形式，而工作流于形式其实是追责流于形式的产物，这是一个长长的链条。假如签订军令状之后的考核和追责不流于形式，也就不会有军令状目标的信口开河，也就没有流于形式的工作过程。军令状不能一签了之，签了就要严厉地按照约定来执行，否则军令状落满尘埃就只能是治不好的顽疾了。

[客观看待军令状]

“军令状”式承诺的增多，说明一些民众重大关切问题确实引起了政府的重视，而在某些重大公共事务方面，官员也确实需要适时作出回应与承诺，立“军令状”的方式可以彰显官员个人风格与治理决心。关键在于，“鼓舞人心”的军令状能否实至名归?军令状不能兑现怎么办?谁来约束军令状?

[影响分析]

一些军令状在后续阶段往往不了了之，其信服力已经不同往日，特别是随着社会公民意识的提升，军令状在民众心中的公信力也被大大弱化。官员张口即来的军令状，最终效果自然让人生疑。而更值得警惕的是，那些带有军令状色彩的政策规定：将理想状态当成具体的考核目标，不仅可能导致目标的“烂尾”，甚至可能引发一些严重的负面影响。

[建议措施]

一是完善考核制度，加大惩罚力度，以增强震慑力。

二是正在修订的大气污染防治法中应加大行政问责力度。尤其是在相关法律制度中强化军令状的作用，既要强制地方政府立下严谨的军令状，也要对完不成任务者依法严惩。总之，绝对不能让军令状沦为废纸，必须要让军令状在空气治理中发挥应有的紧箍咒作用。

由精品学习网公务员频道为大家整理的湖南公务员考试申论热点就到这里了，希望可以对各位考生有所帮助！

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