虽然申论难度有所增加，但是考生如果及时调整复习策略，定能在申论考试当中获得理想的成绩。通过我们为您准备的江苏公务员考试申论答案，您一定会有所启发!

1.社会救助是我过社会保障制度的基本组成部分，也是社会保障制度的最低层次，是保障人民生存的一项基本措施。但是，目前我国的社会保障形式不容乐观，尤其是在农村，其特征主要表现在部分弱势群体的温饱问题尚不能解决;社会救济的分布地区不平衡，使得有些地方不能得到救济，救济的水平也很低;由于条件限制，农村很多学校的教育水平跟不上，孩子得不到很好的教育。究其原因，主要有：一是社会救助投入不足，而真正投到农村的就更少，救助水平很低;二是由于体制的原因，社会救济还没有得到足够的重视，地方政府执行力度不够，使得本就少得可怜的资金不能落到实处。三是无法律可依，无程序可循的无序状态。

要改善这种状况，首先要做的就是提高我们对救助重要性的认识，政府应该动员社会力量，形成有效的社会救助系统工程，让全社会都重视起来;其次，政府应该改革法制，制定相关的政策保证救济资料能够得到有效的落实，要真正的惠及老百姓，还可以为老百姓提供法律援助;再次，加大对社会救济的投资力度，以人为本，切实解决弱势群体的生活问题;另外，农村的弱势群体更多，更严重，应该平衡城市救助与农村救助的力度。

2.职业乞丐是一群有着劳动力却不肯自食其力的人，对于这些人要进行深刻的思想教育，树立正确的世界观、价值观，要让他们依靠自己的劳动来养活自己;制定相关法规，对于那些多次教导不愿改正的，进行依法处置;对于那些强讨恶要、团伙乞丐、诱骗未成年人进行行乞的，依法追究其责任，并合理安排被解救的未成年人。

3.一、各级政府各有关部门要进一步加强建设和实施社会救助体系的领导，建立相关的政策，全面落实工作责任，保证社会救助的有效实施。

二、实加强社会救助资金的筹集和管理。各级政府要加大社会救助资金的筹集，不断提高财力支持的力度，确保各项救助资金安排到位及时下拨到位。对于为满足个人利益，不惜以身试法的人员，依法追究其责任。

三、对于一些弱势群体，给予相关的法律援助。无偿提供法律咨询、代书、代理、辩护等法律服务，维护贫弱群体的合法权益。

四、加强宣传，提高全体居民的素质。广泛宣传“救助管理办法”及“相关的实施细则”，教育引导社区居民支持救助管理工作，不给流浪乞讨人员钱物，劝导其到市救助站接受救助。印制有关救助管理法规下发到各居民社区，加大宣传力度，形成人人参与支持救助管理的氛围。

五、动员全社会的力量，积极推进社会互助活动。动员全社会广泛参与和大力支持，形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的格局。制定社会力量参与社会救助工作的优惠政策，坚持社会经济组织和个人兴办社会救助和社会福利机构，为社会救助体系的实施创造良好的环境。

4.参考范文

让改革成果惠及弱者

但凡人们提到弱势群体，眼前更多浮现的是一个个处于无声世界或无色彩世界的孩子，他们向人们投来真诚的笑和期盼光明的瞳孔，给予人们无限的伤感和暇思，让人神伤，催人断肠。可是弱势群体却不仅仅是残缺孩子，还有城乡的贫困人口，失业下岗的工人，如潮的农民工，高龄和鳏寡人士，天灾****中的受困者，而这些人口的切身利益如果不协调好，势必导致大灾祸，大恐慌，势必带来种种不和谐的隐患，不利于社会主义和谐社会的建设，不利于社会主义和谐社会的发展，不利于团结也不利于合作。所以保护弱势群体就成为当前我国可持续发展的必然要求和一种全民族共同努力实现的社会责任。它是我国经济发展日趋走上和谐世界的直接体现，也是关于以人为本思想的正确举措，是三个代表思想的集中体现。

弱势群体产生的原因复杂，有的因改革而失去就业机会，有的因自然灾害失去生存保障，有的因身体缺陷失去劳动能力，有的因年迈失去自理能力，有的因法律缺陷失去权利保障等等。

那么，如何保护弱势群体呢?

充分认知何谓和谐，和谐的深刻含义是什么，从思想高度指导实践。

和谐是一种自然。它绝不勉强也并非刻意为之。他包含博大祥和的儒雅气质。它是一种个性，一种气质。他绝不是一根呆板的朽木，而是一泓灵动的生命之泉。这种和谐流畅的状态，则依附于规律，推动着新旧事物的更迭，从而获得自身的前进。和谐是一种静态的美，又是一种动态的美，它契合了天地之道!是我们共产党人长期的努力方向，也是我们社会主义的追寻的终极目标。

建立全社会的综合救助系统。使弱势群体得到基本的社会生活保障，提高生产生活技能。

本着政府前头带，个人苦钻研的精神，提高自身的生产生活能力，不向命运低头，不向困难认输的尽头，奋发图强，开拓进取甩掉弱视群体的大盖帽!政府加大资金和科技培训力度，多为弱势群体送些“手”，送些“脑”，在全社会掀起一股争做强势群体的热潮，在保障基本的生活及医疗，住房，救助措施基础上，形成社会综合救助网络体系。

求真务实，关注社会矛盾，解决相关问题。

如确立广厦千万间，大批弱势群体居欢颜的住房政策，使其得居得住;完善基本养老保险与失业制度，使其得食得做;加强和确立工伤保险制度，使伤者心安，身安;尽快推进医疗改革，使百姓特别是弱势群体们看得上病，看得起病，医得好病。只有这样才可以缓和社会矛盾，消除恶意舆论，创造出和谐世界的新局面。

加强政府部门间协作，利用整体与部分关系，共同创造和谐的美好世界。

政府部门共同努力，加强交流和协作，一起开创，一起探讨，一起发展，集体受益。加强监督，严格执法。独立自主，勇于创新。开拓进取，求真务实。使各部门都有效的发挥自身优势，做到整体与部分的优化。

建立完善社会保障责任共担机制，共同努力，共同进步。

做到谁的责任谁来承担，有法可依，有法可行。加强宣传自我保障意识和个人责任意识。倡导社会各界分担责任，加强关注与扶持。增进政府间交流，通过国际慈善的支持减轻我国投入社会保障遇到的困难。

总之，一个社会的和谐发展是依靠全体人民的共同努力才能实现的，和谐社会中的弱视群体保护也是需要全体人民共同出谋划策，共同参与推进的。然而，外因是靠内因起作用的，弱势群体自身的奋发图强才是解决问题的关键。弱视群体也应靠自身的发展为自己正名!

畅谈和谐，畅想发展，为和谐社会的发展尽我们的绵薄之力。

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