江西公务员考试申论高分指导：“火眼金睛”提炼作答要点

申论作答的要点都是经过对给定材料的分析、提炼、加工而得出，因此，从材料中提炼答案要点的能力，直接决定了考生能否顺利通过申论考试。

所谓“提炼”，“提”即提取，“炼”即凝练。简单的两个字里却包含着寻找文章要点的两个步骤，即先定位，从材料中寻找有用的信息，进行筛选和归纳;然后凝练、归纳，化繁为简，最终完成对要点的提炼。

一、提炼的原则

(一)提炼要准。要点是答案的雏形，只有要点准确，后面的答案才会精炼。

(二)提炼要全。申论考试的第一题和第二题基本都是采点给分，因此考生在提炼要点时必须把材料反映的信息都体现出来，不能断章取义或者只概括一部分内容。

二、找到标志性词汇

材料中有一些词汇会提示要点的存在，我们称之为标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论。针对这些词汇所引出要点的不同特性，可以将其划分为以下三类：

(一)提出观点型

“针对......、对此.....、当.....、表示.....、认为.....、指出.....、说.....、称.....”，这种类型的标志性词汇主要提示的是有关政府官员、社会名流或人民群众就某一现象或问题发表的看法、观点、意见等，属于观点型信息。特别是代表政府的发言或评论更是需要考生关注，里面常会蕴藏材料的主旨或解决问题的对策。

(二)表明重点型

“但是......、然而.....、尽管如此.....、主要是.....、关键在于.....”，此类型的标志型词汇多以转折连词为主，考生要特别注意这些标志性词汇后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。

(三)作出结论型

“因此......、由此可见.....、总之.....”，作出结论型的标志性词汇通常出现在文章的段尾，用以引出总结整段文字或整篇文章的语句。考生在阅读的过程中要注意此类词汇后面所表达的内容，对理解段落和文章的主要内容起到重要作用。

三、提炼要点的技巧

提炼要点的方法很多，根据找到要点的难度不同，我们将其分为显性要点和隐性要点两种。为了方便考生理解，专家以申论真题为例进行讲解。

(一)显性要点的提炼

显性要点主要是指材料中表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于显性要点的提炼，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点进行提炼加工。这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等。

【真题链接】

在给定资料四中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。(23分)

要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。(2010·安徽·B类·第三题)

【给定资料(节选)】

……

一时间，关于海南导游“是骗子”、“太黑”的指责声不断。“这都是被逼的，零负团费压得导游喘不过气来，导致海南整个旅游产业的畸形。”曾任海南导游工会主席的老陈道出了其中的无奈：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游。①

海南导游工会的老陈认为，旅行社为了争取到更多客源，只能低价竞争，降价，一直降到成本以下。牺牲的这部分就是本应给导游的工资、养老保险等保障。旅行社把压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何“填坑”(导游行话，由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费)②，如何减少整个团队的成本。

“海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。除了拼命带购物点推销自费项目外，导游别无选择。”③老陈告诉记者，不只是海南存在这种情况，只要是廉价游，无论境内境外都有着同样的情况。

……

“零负团费，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、‘加点’等不良现象，④不这样导游不仅白干，而且有可能亏本。”徐导游表示，明知是“填坑”团也要接，你不接，旅行社不仅要从押金里扣罚款，还可以让你以后几乎没团可接，要接只有“填坑”团，因此导游只有抱着碰运气的心理接团。

长期接国外团的徐导游认为，海南应该向日本旅游界学习，在所有出境游中日本的价格一直很高，日本地接社在报价时始终把导游的收入包含在团费内，因为他们相信自己的旅游优势。事实也证明游客没有因为高团费而不去日本旅游。海南旅游资源的优势十分明显，地接社完全有理由相信高价团同样会有人来，可大家却没有这个信心，只知道一味压价。

徐导游说，如果海南导游能像日本导游那样有了收入保障，自然不会强制消费，游客的利益便会得到保证，出游乐趣也明显增多。保护了导游的利益就等于保护游客的利益，也就保护了旅游行业的利益。⑤

……

海南的星级酒店评定严重缩水，好的景点和好的项目都要自费，团餐标准低。这些全岛的普遍现象不只是导游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不规范，不能只是一味地指责导游。⑥选择品质线路，不选低价团，导游的收入得到保障，游客的出游乐趣也就能得到保障。

【作答思路】

1.破题表态。作答时，首先要破题表态，亮明观点，认同老陈的观点。

2.具体分析。结合材料中的划线部分可以发现，材料中对于“零团消费”的特点、问题、原因、影响等都有比较明确直观的表述，这些都属于显性要点，因此在作答时对于这些要点都要做好批注，方便自己组织答案。

由划线句子①可知，我们应该认同老陈的观点，即“零负团费”是导游欺客、宰客的根源。其原因可以从老陈和徐导游的相关表述中提炼出来。划线句子②③是老陈关于“零负团费”旅游是导游欺客、宰客根源的观点，划线句子④是徐导游的观点。具体包括旅行社把零负团费的具体压力转嫁到导游身上，把导游和游客逼到了一个不正常的关系上，致使导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象发生。

简要分析“零负团费”带来的更严重的影响，并提出解决措施。“零负团费”的影响简单带过即可，即不仅使导游陷入欺客、宰客的恶性循环，还严重影响了旅游市场的正常发展。解决导游欺客、宰客的措施详见划线句子⑤⑥。在整理答案的过程中，考生应按照字数的要求对要点进行适当的扩充，内容不要过于单薄，做到逻辑严谨、有理有据。

(二)隐性要点的提炼

除了一些较为明显的要点之外，很多题目的要点并非那么明显，需要考生根据材料进行归纳、演绎或引申发挥。但考生要特别注意的是，这种引申发挥并不是凭空想象，而是建立在给定资料内容基础上的适度阐释和推断，答案要点还是要依据材料，不能脱离于材料。

对于隐性要点的提炼，主要是通过概括关键词来完成的。对给定资料中的问题表现和措施做法等进行概括和总结，用简练的语言代替较长篇幅的叙述，方便要点的查阅和整合。

【真题链接】

1.请根据给定资料归纳出所反映问题。(15分)

要求：紧扣给定资料，归纳全面，条理清楚，不超过200。(2010·江西·第一题)

3.用给定资料的内容，结合我省文化发展的现状，提出解决所反映问题的措施。(25分)

要求：有条理、针对性、可靠性、见解全面深刻，不超过500字。(2010·江西·第三题)

【给定资料(节选)】

……

百花洲之衰落应在清代之后，清代这里成为贡院所在地，原古建筑遗迹渐消。清乾隆年间，江西布政使彭家屏书“百花洲”三个大字，镌为石碑，后碑残破。1950年7月，更名为八一公园。建国以来，人民政府种树修堤淘浚湖泥，建造亭台及曲桥，使这里一度脏、乱，园中花卉几近绝迹，古建筑更无踪影。国外游客寻踪来游，难免失望。曾有某国外旅行团到南昌游览，提出要去看百花洲。他们拿着海外出版的书籍和地图说，百花洲在南昌东湖中，是中国著名的景点，一定要看。于是导游陪同访问团乘车来到了八一公园，突然，意想不到的事情发生了。“这，就是百花洲吗?”一位华裔团员突然问他。另一位外国友人也开始问：“百花洲在哪?花在哪?碑在哪?”一位华人后裔说，他们来祖国之前就知道南昌有个百花洲，百花洲从古至今名气很大。没想到，看到的竟是光秃秃的一座公园，完全没有江南姹紫嫣红乱花迷眼的美感。临走时，这位华裔问，南昌为什么不珍惜“百花洲”这三个字?这样的质问令导游无言以对，十分尴尬。八一公园负责人在谈到这个问题的时候，面露难色：“恢复百花洲盛景，谈何容易?那需要大量的财力支持啊!”

6.余秋雨在《青云谱随想》中写道：“有一年我招收研究生时曾出过一道历史文化方面的知识题：‘略谈你对八大山人的了解。’一位考生的回答是：‘中国历史上八位潜迹山林的隐士，通诗文，有傲骨，姓名待考。’把八大山人说成是八位隐士我倒是有所预料的，这道题目的‘圈套’也在这里;把中国所有隐士一并概括为‘通诗文，有傲骨’十分有趣;至于在考卷上写‘姓名待考’我不禁哑然失笑了。” 然而当我们和余秋雨先生一起哑然失笑的同时，作为江西人——八大山人朱耷的后人，不应该有更多的思考吗?

现在我国很多城市很重视文化建设和保护。但是，也有些城市却只能重视物质环境改善，而忽视文化内涵。大兴土木、大拆大建，外表看起来座座高楼拔地而起，旧貌换新颜，实际上缺少文化底蕴，有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量，只注重物质结构而忽视文化生态和人文精神，有的城市甚至将原有的具有历史文化的街区、胡同、建筑物大肆拆毁，以新为好，以洋为好，以洋为美，追求所谓“政绩”其实是对城市的破坏。而欧洲城市恰好相反，它们文化底蕴厚重，风格各异，很少见雷同抄袭现象。

【作答思路】

结合材料中划线的句子，可以看出，材料中对于包括华裔游客、余秋雨等人事例的引用，都在充分说明我国文化建设中存在的一些问题和不足，但是都没有明确表述出来，这就需要进行提炼和概括。

结合材料中划线句子的表述，可以提炼出三个方面的要点：

要点1：意识不足，导致遗产受损，恢复建设资金不足。

要点2：传统文化普及度不够，一些青年的传统文化知识匮乏。

要点3：某些城市规划不合理，不注重文化古迹周边环境的协调建设。

江西公务员考试申论高分指导：“火眼金睛”提炼作答要点