本文为2013军转干考生提供“2013年军转干考试申论问题关注农村留守人员"具体内容如下：

2013年军转干考试申论问题关注农村留守人员

【背景链接】

随着中国城市化进程速度加快，出现了大规模的人口流动现象。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。其中不乏一些正处于义务教育阶段的学龄儿童、少年。他们所占的数目约为300万，而“留守儿童”却远远超过这个数目。根据福建省的一项调查，部分经济欠发达地区的一些学校中，“留守儿童”的比例已达到在校生的1/3,而且有着扩大化和低龄化的趋势。另据报道，中部地区的一所农村学校有842名学生，其中“留守儿童”为 455名，占学生总数的54.5%。由此可见，在我国广大农村，“留守儿童”是占有很大的比例的。那么“留守儿童”的教育问题，成为了目前关注的焦点之一。

【相关政策】

2012年8月24日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到广东省考察中说，当前农村一个主要问题，一个是留守儿童，一个是留守老人。你们有了孩子自己不能抚养，不能教育，交给公婆，公婆年纪又大了。你们担心孩子的教育，担心孩子的安全，还担心孩子和老人生病，我非 常理解。这是特殊的历史阶段性现象，我们要努力解决这个问题。

【相关事件】

●弟弟要睡了

2011年10月21日，一张《弟弟要睡了》的照片被众多网友转发，才读小学二年级的小姐姐，竟然带着小弟弟读书，小弟弟要睡了，姐姐只能抱着，无法上课了。负责当地支教联络的一位老师说，这个女童所遭遇的困窘状况，在这座苗寨十分普遍。

●留守老人+留守儿童 这样的组合伤不起

2012年7月，本埠一电力建设工程公司工作的双职工同事，孩子才一岁多，两人因为工作经常需要出差外地，这次出差后，孩子感冒发烧了十几天，肺都烧 坏了，医院还下了病危通知单，照顾孩子的爷爷奶奶吓得哭到不行，才想起来通知儿子媳妇赶回家。现在夫妻俩都已回汉照顾孩子，孩子的高烧终于退了。

●农村“留守母亲”心理危机

陕西、四川和重庆先后发生三起“留守母亲”投毒、砍杀亲身骨肉并自杀事件，引发了社会上对于这个特殊群体心理危机的强烈关注。

2012年4月，重庆市梁平县云龙镇东风村三组“留守母亲”郑秀伟，在黑暗中举刀砍向两个儿子，大儿子在送医过程中死亡，小儿子经抢救脱离生命危险，但伤情严重。

【相关对策】

有关调查显示，全国有2000万留守儿童、2000万留守老人和4700万留守妇女，留守妇女占54.2%，她们不仅与丈夫常年累月分居两地，还要照顾老人、孩子和家里的田地，身体劳累，心理负担大。

农村留守妇女、儿童、老人权益保护问题不仅是妇女儿童老人问题，也是农村问题和社会问题。农民工进城带来的农村经济、社会关系的巨变与断裂，是农村留守人群心理危机的根源，要解决这一问题，除了要关爱他们，更要从根本上考虑深层次因素。

一、实施社区关爱工程，构建留守儿童帮扶机制

实施社区关爱工程，构建留守儿童帮扶机制。调查表明，当前留守儿童到农村关爱服务阵地活动几乎为零。村组织可以依托村委服务中心或乡镇计生协会建立“关心下一代工作室”，由村里的老干部、老教师、老军人或有文化的老人组成帮教队伍，从学习、生活、思想多方面关心 留守儿童，并形成走访、谈心、评比制度，使留守儿童工作真正落实到基层社区，既缓解了工作人员和经费的不足，一定程度上也帮助了留守儿童。

二、统筹规划好农村经济发展 鼓励农民工返乡创业

以创业带动就业，促进农村人才回流。政府应强化其主导作用，合理增加新农村建设项目和资金，积极开展各种培训活动，统筹规划好农村经济组织、产业集聚区和特色农业，有效引导有志创业的农民返回农村，使其在家乡就能致富。要多针对已婚妇女创办一些新型产业，尽可能的 减少母亲的“出行率”，做到“就业不出县，务工不进城”，让孩子享受更多的母爱，让老人享受天伦之乐。搞好农村就业和社会保障服务，实现家庭稳定，社会和谐，从源头上解决留守老人和孩子问题。

三、建立“留守妇女”联席会，关爱“留守妇女”身心健康

建立“留守妇女”联席会，定期开展致富培训课程;帮助“留守妇女”创业致富;面向留守妇女宣传心理健康知识，定期谈心进行心理咨询疏导，促进留守妇女身心健康。

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