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军转经济热点：伦敦苛刻银行制度对中国银行的影响

核心提示： 不公平的规章制度和“苛刻的”流动性规定促使它们将业务甚至欧洲业务的管理工作移出伦敦。

参考消息网10月30日报道 英报称，中国多家大型国有银行正在将大部分欧洲业务转移至卢森堡，试图躲避伦敦金融城较严格的规章制度。

据英国《金融时报》报道，中国多家银行最近致函英国财政部表示强烈不满。信中说，不公平的规章制度和“苛刻的”流动性规定促使它们将业务甚至欧洲业务的管理工作移出伦敦。

按市场价值计算，上述这些中资银行均属世界最大规模的银行。外国银行协会代表这些银行发函说：“它们发现，在当前的监管环境下，在英国开展业务越来越难了。”此举对英国政府来说可谓是一种沉重打击。英国政府希望伦敦能成为中资银行在欧洲的主要枢纽。自金融危机爆发以来，中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行等该国多家国有银行都已在伦敦建立了办事处。

但该函称，一家中资银行通过卢森堡开展的业务量已比通过伦敦开展的业务量多出三倍。信中还说，还有几家银行正计划在卢森堡开展业务。卢森堡以监管宽松而著称。

报道指出，中国商业银行面临的主要问题是，金融管理局不允许它们在伦敦设立分行。这家英国监管机构拒绝就此事置评。2008年以来，该机构批准的分行数量大减，特别是在其不满意申请建立分行的银行的母国的监管水平、透明度或资本水平的情况下。

对附属机构的监管可与当地银行相同，对透明度、资本和流动性缓冲具有严格标准，但分行属海外银行的分支，因此金融管理局对分行的管控权十分有限。

该函说，中国建设银行、中国工商银行、交通银行和中国农业银行等四家银行均希望在伦敦设立分行，但只被允许设立附属机构。信中说，中国银行和中国工商银行已获批在卢森堡设立分行和附属机构。

报道指出，根据此前实行的严格度较低的规定，美国多家商业银行在伦敦设立了数十家分行。欧洲经济区也有多家银行在伦敦设有分行，因为这些银行可在任意成员国设立分行。就在此函发出不久前，英国财政大臣乔治·奥斯本还试图提升伦敦作为人民币离岸中心的形象。

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