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2013-09-13
【摘要】精品学习网公务员频道为您编辑了2013湖南省农村信用社考试复习辅导:管理常识,供大家阅读参考。
行政职能
一、含义和特征
1、含义:
是指国家行政机关在一定时期内,依法对国家和社会公共事务进行管理时,应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方式,是公共行政的本质体现。
2、特征:
主体是政府机构;内容是国家事务和社会公共事务;
基础是国家公共行政权力;依法进行
二、政府的基本职能
政府的基本职能是依据政府管理的事务性质横向划分的,它是一种最普遍的职能分类方法,是政府机构设置的主要依据。其内容主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。
三、政府职能转变
政府职能转变的关键: 政企分开
政企分开,是建立社会主义市场经济体制的内在要求,是政府职能转变的关键,也是当前我国政府机构改革能否成功的必要条件。
1. 政企分开的主要内容:
• 政府与企业的社会职责的分开。政府的社会职责是对国家和社会公共事务
进行有效的管理,政府应逐步退出竞争性生产领域,将重点放在发展公益性行业上。
• 企业所有权与经营权的分开。按照公司法人治理结构,企业的资产所有权
和生产经营权的行使主体应当是分离的,股东会、董事会、监事会和经理层,要各负其责、协调运转、有效协调
• 政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。在政府内部,国有资产所有
者职能与行政管理职能必须分开,同一政府机构不能既承担国有资产所有者职能又承担行政职能。
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