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2014-08-11
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从2013年起,新一届中央领导集体把反****斗争的重要性和紧迫性提到新的高度,作出了一系列重要部署:从改革党的纪律检查体制,到巡视制度全覆盖;从八项规定,到探索实行官邸制;从制定防止“裸官”管理规定,到分解一把手权力等。坚持“老虎苍蝇一起打”,疾风暴雨般的反腐行动,振聋发聩……
2013年的反腐行动注定要写进历史。人们更为期待,2014年反腐利剑将要指向何处。
2013年所打大老虎是过去25年平均数的5.25倍
十八大以来,中央领导密集发声反腐。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出,“****是社会毒瘤,如果任凭****问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国,全党必须警醒起来。”
中央政治局常委、中央纪委书记王岐山也在此次会议上表示:“要保持惩治****高压态势。坚持有案必查、有腐必惩”。
在新一届中央领导集体作出的一系列重要部署下,各地积极响应,反腐成效斐然。
根据中纪委监察部官方网站公布的数据显示,自八项规定实施以来,2013年全国共查处违反中央八项规定的问题24521起,处理30420人,其中给予党政纪处分人数为7692人。
在习近平总书记向全党发出的“老虎和苍蝇一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和****问题”的“动员令”下,老虎们“无处藏身”。
近日,中国社科院法学所和社科文献出版社联合发布的《中国法治发展报告No.12(2014)》称,根据中纪委公开的数据,2013年查处的公职人员中,共披露有123人的详细信息。
这123人中,有31名涉嫌违纪违法的中管干部(即中央管理的干部,一般多为部级干部)已结案处理和正在立案检查,其中,周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;正在立案调查的有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等。
中纪委公布的更为详细的数据显示,在这123名被查处公职人员中,省部级(含副职)27人,占22.0%;厅局级(含副职)人数最多,为70人,占56.9%;县处级(含副职)26人,占21.1%。
从公布的数据看,被查处的中管干部有31人,其中,省部级27人,还有4个到底是何许人、什么原因,目前还不得而知。但是根据已经公布的数字,意味着平均一个月有两位部级(含副职)“落马”,每个月有6名厅局级(含副职)官员“中枪”。
中国社科院法学研究所副所长莫纪宏长期关注中国反腐动向,他对从1987年到2012年这25年间查处的高官进行过粗略统计:1987年1月至2012年12月,查处的部级以上官员共计145名,其中包括3名政治局委员、1名副委员长。25年间,平均每年落马5.8个,最多的是2000年16人,1988、1993、1999年三个年份没有,10人以上的年份有6个。2013年31人相当于过去25年平均数的5.25倍。
“这充分说明2013年反腐的效率和质量都提高了,在‘老虎’、‘苍蝇’一起打方面,对‘老虎’抓得是比较严。”莫纪宏接受记者采访时表示,可以说2013年中央纪委监察部突出了工作重点,把主要精力放在大案要案上面,取得了突出成绩。
中央巡视组发现有价值的线索比过去增加5倍
盘点2013年大案要案,第一大案无疑是薄熙来案。薄熙来案,从立案侦查、审查起诉、提起公诉到开庭审理,再到法院宣判,整个过程彰显了法治精神和司法正义。
全国人大代表、江西省委书记强卫向记者表示:“习近平同志强调坚持以零容忍态度惩治****,再次表明了今后中央惩治****的坚强决心和鲜明态度。我们要坚持有腐必反、有贪必肃,对****分子发现一个就坚决查处一个。任何人都不能低估党反****的坚强决心,都不要对违纪违法抱有侥幸心理,一定要记住‘手莫伸,伸手必被捉’。”
在2013年惩治的诸多****案件中,中央巡视组所起的作用不可小觑。据中央纪委监察部网站透露,2013年,10个中央巡视组先后分两轮对20个地方、部门和企事业单位展开巡视,“寻虎找蝇”,发现了一些领导干部涉嫌违纪违法问题线索,其中有价值的线索比过去增加了5倍。
值得关注的是,被查处的****公职人员中,司局级占多数。司局级,在普通人印象中,虽然不是党的高级干部,但却是掌握实权的职位,之前河南交通厅5任厅长“前腐后继”落马4人,就是印证。
“像交通局、公安局等,这些都是掌握某一个领域的实权部门,权力比较实,****的风险就比较大。”北京合川律师事务所律师邹瑾向记者表示,“在那个位子上就有人给你送钱,所以没办法,自己要是没有抵抗力,就防不胜防。”
除了中央巡视组,去年纪检监察机关着力拓展的“网络举报”,也是****案件线索的重要来源渠道。纪检监察机关不仅推动人民网、新华网、新浪网、腾讯网等国内主要新闻和商业网站在首页开通“网络举报监督专区”,还推动地方纪检监察机关开通举报网站或举报电子邮箱,形成中央、省、市、县四级统一的网络举报体系。
“网络举报”的成效有目共睹。在强大的“网络举报”布局下,去年,全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),其中网络举报38.69万件(次),占总数的19.8%。
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