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2014-08-01
3.2007年10月13日,陕西省安康市镇坪县城关镇文彩村七组村民周正龙,于10月3日在该县神州湾一处山崖旁,用胶片和数码照相机同时拍摄到两组清晰的野生华南虎照片,经陕西省林业厅组织野生动物专家和影像专家共同鉴定,照片是真实的。从而宣告失踪了20多年的野生华南虎重新被发现!
2007年10月15日,网上出现了一个帖子,《陕西华南虎又是假新闻?》,帖主“党指挥枪”在文章里提到“陕西出现华南虎”的新闻被众多媒体转载之后,也引来了不少质疑的声音。质疑声音中,主要是针对老虎图片的6个疑点,并指出,该新闻所配的老虎图片有PS之嫌,并要求网友们都来帮忙鉴定。
2007年10月16日,最早认可这些照片并视之为珍宝的陕西省林业厅对于照片“造假说”予以反驳。
2008年5月1日,中国政府信息公开条例正式实行,条例规定,行政机关公开政府信息,应当遵循公正、公平、便民的原则。
2008年6月29日上午,陕西省政府新闻办通报“华南虎照片事件”调查处理情况。陕西省监察厅新闻发言人岳崇在会上通报,13名相关责任人受到处理,陕西省林业厅副厅长朱巨龙、孙承骞受行政记过处分并被免去副厅长职务,陕西省林业厅信息宣传中心主任关克受行政撤职处分,林业厅厅长张社年受行政警告处分。
从周正龙对着全世界媒体的聚焦拍着胸脯慷慨激昂地赌头,到陕西省一些政府官员面对各方的质疑咬死牙关力挺“周老虎”;从国家林业厅的态度暧昧,迟迟不公布调查结果,到陕西当地官员发生内部分裂,一些人从挺虎转而打虎;从官方调查的山穷水尽,到网络惊现年画老虎的柳暗花明,其中种种的蹊跷曲折,套用一句案件侦查中使用率最高的成语,真是“扑朔迷离”,更何况又有人放出了“年画造假”的烟雾弹来搅局。而更要命的是,湖南华南虎又不失时机地跳出来幽了陕西华南虎一默,真是让人哭笑不得。但此事从另一个侧面也说明了一个“拖”字诀挽救不了当地政府的公信力危机。在2008年两会上,陕西省官员畏记者如虎,避之犹恐不及,更说明拖是拖不下去了。道理也很简单,越拖延就越证明背后必有不可告人的交易。
华南虎事件的意义远超出了“照片”真伪或“华南虎”是否存在自身,而是对政府公信力的一种考验。人民群众对政府的诚信提出了新的更高的要求,可以允许政府在工作中“犯错误”,但是,不能原谅政府“撒谎”,缺乏诚信。
这种要求政府诚信的背后,是什么呢?是人民群众对不诚信的抵制,以及对诚信的需求。毕竟,如果一个政府部门都无法做到诚信,那么市场、行业的诚信也就无从谈起。
4.人无信不立,同样,一旦政府缺乏诚信、丧失公信力,就会变成“说话没人听,做事没人跟,群众拿刀砍”(云南孟连事件中云南省一位领导语)。
“瞒”,这一过去多发于安全事故多发领域的治理“恶疾”,时下正成为许多官员处理公共事件的施政“要诀”。
在造成35人丧生的河北李家洼煤矿井下非法采矿炸药爆炸事故中,李家洼煤矿长期无证非法生产,且事故发生后私自销毁尸体和事故现场,矿主和县乡政府有关干部串通瞒报事故长达2个月之久,目前已有25名党政干部被处理。
在三鹿奶粉事件中,三鹿集团和石家庄政府有关领导受到责任追究,是因为他们分别长达8个月和38天“没有报告”,“违反了有关重大食品安全事故报告的规定”。
湖南省委决定免去滕万翠湖南湘西自治州委常委、委员职务。滕万翠在向有关调查组说明湘西吉首部分企业非法集资问题时,有严重的故意瞒报行为。
对上千方百计瞒报,对公众质询“打太极”,对媒体许以好处“戴口罩”。在京城许多厉行舆论监督的媒体驻地,长期活跃着两种人:一是民间上访的,二是地方政府“公关”的。这种捂盖子行为是一些地方政府诚信缺失的极端表现。
“政府讲话不算数”、“政府欠债不还”、“招商时千好万好,落户后雁过拔毛”,这是人们经常听到的抱怨。除了一些公共事件发生后的瞒报、推诿责任等不诚信行为,对政府公信力的漠视,更经常、大量地体现在一些政府官员的“日常行为”中。
——招商乱开“支票”,信口承诺。一些领导或招商部门为吸引投资者,对土地、税收、水电费等给予优惠,实际上这种优惠条件往往与政策、法律相悖,难以兑现,在投资者眼里变成了政府说话不算数。
——政务不透明,办事“看人下菜碟”。一些政府职能部门虽然也搞办事程序公示,但由于信息不对称,正常渠道办事仍然此路不通,各种“潜规则”盛行,办不成事“天公地道”,办成事则是部门或个人的“恩赐”,政府的公信力被私人“交情”异化。
——新官不理旧政,“开来不继往”。有的官员新到任,喜欢独辟蹊径,另行一套,以示思路创新,启后不承先,对于遗留问题采取回避态度,导致中心工作随领导职务或注意力改变而改变的现象,失信于社会。
——“运动式”执法,动辄“一刀切”。2008年“十一”前,广西北海市珠海老街的商户欢欢喜喜装点门面,想趁黄金周做一把生意,但客人未到“厄运”先到:辖区消防大队下发一纸禁令:经营场所不符合消防安全要求,责令停业整改。据了解,此番禁令是按上级指示采取的统一行动。一些经营者质疑:100多年前建成的老街,根本不可能满足现在对建筑物的消防要求,能否从实际出发,允许各经营户配备室内灭火装备来防范?这种“一刀切”管理,表面看来有声势,实际是政府不依法管理、缺乏诚信的表现。
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