2015年山东公务员考试时间为5月30日，精品学习网公务员频道为大家整理了15年山东公务员申论热点讲解相关内容，希望可以帮助到大家。

按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患丧失劳动能力的还可提前退休。退休以后，他们可以从社保基金领取养老金，安享晚年。但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，却难以结束打工生活，他们仍须通过打工来为自己挣钱养老，“退休”一说与他们无缘。

这部分仍然活跃在城市的大街小巷、从事繁重体力劳动的高龄打工者，大多来自农村，具有农民工的身份。在他们年轻的时候，国家已经实行改革开放，他们得以走出农村进入企业。在20世纪80年代，我国沿海地区大量崛起的民营企业，广泛使用了这些来自外省的农民工，获得了大量廉价劳动力。企业发展了，当地经济也发展了，但随着时间的推移，这部分将大好年华投入到打工生涯的农民工却在渐渐老去，他们的养老问题也随之凸显。

最近一二十年来，国家加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入到了社保系统，企业在招收农民工以后，必须为其缴纳养老、医疗等基金，农民工已经开始与城镇职工一样享受到基本的养老保障。但是，这一制度改革的红利更多是由年青一代农民工所享受，而且由于他们目前还未到退休年龄，因此他们所缴纳的养老保险，就目前来说还更多的是用作基金的支出统筹。对于那些已经到了需要使用养老金年龄的老年农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，导致其或者没有建立起养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于缴费年限过少而不足以领取养老金。

对于一些经济发达的省份来说，农民工对当地经济发展所作出的贡献是有目共睹的。因此，这些地方的省份可以建立专项基金，向内地省份转移支付，再由内地省份向长年在外打工，年老后回到家乡的人群支付养老金。经济发达地区当年利用了农民工提供的廉价劳动力，今天在这些农民工老来无依靠的时候，应该有责任反哺他们。当然，这些农民工年轻时打工的情况千差万别，建立一对一的欠账偿还机制还缺少现实操作的条件。但是，只要有这样的心意，地方政府就可以集思广益将这项制度逐渐完善起来。

目前，随着企业改革的深化，越来越多的城镇职工年纪还不大就加入了退休者队伍，这与近4700万高龄农民工为了养老而仍在孜孜劳动形成了强烈对比。因此，建立对这些高龄农民工的养老偿还机制，不但能让他们无后顾之忧地结束打工生涯，还可以为城市人口腾出就业岗位，使社会就业形成以年龄为基准的良好阶梯结构。

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