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相关背景

全国人大常委会第十八次会议12月21日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面两孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。(财经网12月21日)

解析

@中国青年报吴应海：国家将延长生育假正式写进法律，这对所有育龄夫妇来说，无疑是一个极大的喜讯。不过，细读这一即将出台的生育假新规会发现，年后颁布实施的新计生法中，并没有统一明确生育假的延长期限，而是由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。这也就是说，未来的生育假到底延长多少，存在很大的弹性。

而生育假的具体延长时间，应该有一个相对“兜底”的规定，明确延长生育假的最短时限，然后鼓励各地再结合本地实际情况进行适当增加。如此一来，既保证了生育者的基本产假权，又给地方以可操作的空间。当然，生育假延长后，面对抬高了的隐性成本，势必会有更多用人单位在招录员工时搞“性别歧视”，因此，国家有必要通过相关政策和监管，保证女性就业的权利。如此，女性在生孩子这一问题才会少些后顾之忧。

@新华网张海英：一旦“延长生育假”的法律草案获得通过，应该立即完善《女职工劳动保护特别规定》。至于如何延长产假(包括男性陪产假)，一方面要充分考虑女性的意见，另一方面也要兼顾用人单位的看法，因为女性产假时间长短直接关系到企业利益。如果不考虑企业利益，女性就业就会面临更多歧视。因此，保障女性就业权益必须与企业减负相挂钩，比如一个单位的产妇人数、产假天数应该与税收优惠挂钩，以此鼓励企业招聘女性，在工作中平等对待女性。而且还要重视解决这一规定带来的负面影响(即影响女性就业)，而消除这种负面影响必须制定具体的改革细则。

@中国妇女报侯江：全面放开二孩的政策一出，二孩母亲能休多长时间产假、休二孩产假是否会加重就业性别歧视等也成了大家热切关注的话题。其实，好的生育保障和福利，才是母亲们最大的帮手，能够提供的安全感远比增加几天假期要高出许多。其实，完善的生育保障，就是把休产假与否、休多长时间的决定权交给产妇自己。因此，真正应该尽快上升到政策层面上的，应是生育保障服务的加强与完善。

@前瞻网：一直以来对于生育假期延长这个问题对于社会来说是十分敏感的，因为这关系到各个企业用人单位的利益，我们都知道在孕妇生育期间，企业依旧需要支付工资，但由于岗位无人照看，还需要花费另一笔钱去进行管理，这对于企业来说绝对不是一个好消息。所以，对于本次修改草案中写明的二胎生育假期延长时间自拟，还是应该为这个自拟提供一个底线。在这个基础上使得各个地区能够有更多的操作空间，这样本次计生法的修改才不会引起如此大的争议。要想国家推行的二胎政策能够尽快的起到成效，延缓现在社会中日益加深的人口老龄化问题，还需要政府与公民共同的努力。

解析：对于女性的歧视自古就存在，随着社会的不断发展，女性的地位也在逐步上升，但是，全面放开“两孩”政策一经传出后，对于延长二胎生育假时间以及休二孩产假是否会加重就业性别歧视等问题，也成为很多女性关注的话题。

根据现行《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，有的地方对晚婚晚育者还有15~30天的奖励。现在，晚婚晚育奖励被取消，如果再不适当延长生育假，在巨大的经济、就业等压力面前，很多人就会选择放弃生育二孩的机会。不仅如此，它也直接关联着用人单位的切身利益，一旦全面放开二孩、延长生育假，无疑增加了企业用人成本，对于高度重视成本、追求利润最大化的企业，就会更加减少聘用女性。

所以，对于女性保障应该有一个合理的制度，而对于生育假的具体延长时间，最好明确延长生育假的最短时限，然后鼓励各地根据情况进行适当增加。与此同时，国家有必要通过相关政策和监管，保证女性就业的权利。这样，女性才不会放弃生二胎的权利。

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