2014年上海公务员考试《申论》模拟题(1)

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2014-08-03

全国政协委员、南京中医药大学王教授在大会发言材料中指出,GDP是经济指标,经济的背后是利益,在强大利益的诱惑下,“见利忘义”是不可避免的。某些地方领导“宁可病死,不可穷死,,的宣示,正在怂恿着不法之徒更加猖狂地去破坏环境。只要不改变以经济指标为中心的发展战略,利欲熏心者就不会消失。

据一些媒体评价,这样的快速GDP增长是“有毒的增长”。这样发展下去,最终挣来的钱全在为医药“买单”,这不是危言耸听。冲破重“雾”,不留“霾”伏,改变旧有不合理模式,不只为解决眼下的呼吸之痛,更关乎可持续发展的未来。

全国人大代表、中国工程院院士钟南山也表达了这样的忧虑:“空气污染问题非常值得重视,再这样发展下去,若干年后肿瘤患者可能成几何级数增加,到那时算账就不得了啦!,,他大声疾呼:“GDP第一,还是健康第一?现在到了认真考虑这个问题的时候了。”

俗话说:10年的破坏,需100年的后续治理。面对空气、水源、土地污染等已到如此严重程度的现状,对我们的日常生活确实是一个考验。治理污染、改变环境是摆在我们面前的一个重要的责任。

资料3

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可人肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分,但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比,PM2.5粒径小,富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远,因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

事实上,颗粒物本身并无法对人体健康造成大危害。按照北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川的说法,PM2.5的危害本质上源自附着于其上的各类化学物质。而这些化学物质,既包括工厂的排放物,也包括日常的汽车尾气,甚至有实验证明,吸烟也可以让周围空气中的PM2.5含量短时间内增加2~3倍。

据环保部有关专家介绍,PM2.5是形成灰霾天气的主因之一。但是,过去我国的空气环境质量标准中没有PM2.5,致使空气质量监测和评价中缺乏对灰霾天气的评估,人们有时就面临着一个难言的尴尬——明明天空灰蒙蒙的,但权威部门提供的环保监测数据却显示“空气质量优良”。

资料4

近年来,国内大多数城市都在实施“蓝天计划”。实际操作中,某一天到底算不算“蓝天”,长期生活在城市中的市民说了不算,在城市短暂驻留的游人、过客说了也不算,权威部门的专业测评结果说了才算。不过,国内城市用于评定“蓝天”的环境空气质量标准,并未将PM2.5纳入评价指标,而这个PM2.5,在世界上许多国家却是评定“蓝天”标准中最重要的一项指标。

在国内部分城市群集中形成雾霾天气,给城市带来“蓝天不蓝”的尴尬,PM2.5增多是最大的成因,而PM2.5增多,又主要缘于城市化加速、交通需求快速增长导致机动车快速增长,机动车尾气污染严重。医学研究表明,PM2.5能穿透鼻纤毛等人体呼吸系统的防御结构,深入呼吸道直至肺部,诱发肺部硬化、哮喘、慢性支气管炎和心血管疾病。

也就是说,PM2.5增多在国内不少城市已是不争的事实,对居民健康的严重危害不容忽视。但是,如果将其纳人环境空气质量的评价指标,必然提高国内城市的“蓝天”评定标准,有可能使城市蓝天数量明显下降,使不少城市完成“蓝天计划”得十分困难,甚至可能归于流产。

2011年12月30日环保部部长主持召开环境保护部常务会议,审议并原则通过《环境空气质量标准》。新修订的标准调整了污染物项目及限值,增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值,收紧了PM10、二氧化氮等污染物的浓度限值,将对灰霾天气影响最大的细颗粒物加入监测体系。这意味着评价“蓝天”,PM2.5有了否决权,也意味着2012年我国空气质量监测正式进入“超细粒子”时代。

“如果加入PM2.5评价指标,优良天数将可能大幅下降。”江苏省有关负责人表示,数据“难看”一点不要紧,关键是要清楚灰霾天的来源,要有措施解决大气污染问题,扭转被动局面。

大气污染治理是一个复杂的系统工程,需要区域各城市联手,联防联控,整体推进,必须充分认识到大气环境治理的艰巨性、特殊性和长期性。”江苏省环境保护厅总工程师说。

资料5

2012年,第40个世界环境日活动主题为“共建生态文明,共享绿色未来”。在世界环境日前夕,环境保护部副部长李干杰在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,全国地表水污染依然较重,七大水系总体为轻度污染。他还特别指出,农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”,主要体现在环境污染严重,农村环境基础设施建设严重滞后,农村环境管理的基础也很薄弱,法规标准很不完善,监管能力严重不足。环保部的这一表述,首次把农村环境污染的严重性摆在了整个社会的面前。

******同志在政府工作报告中曾经提出,要实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。最近几年来,国家也采取了“以奖促治”“以减促治”等农村环境治理政策。

早在河北燕郊召开的“2011全国生物质成型燃料产业化发展研讨会”上就讨论了我国生物质成型燃料产业正逐渐走向成熟,一个完整的产品链和产业链初见端倪,这将为广大农村和小城镇用上清洁便利的新型能源打下良好的基础。

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