申论是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。上海2016年公务员笔试申论模拟题：提升基层医疗服务水平的详细信息就在下面的文章了，希望对大家有所帮助，赶快阅读下面的文章吧。

材料：

为解决老百姓“看病难，看病贵”的问题，国家提出了“小病在社区，大病上医院”的口号，在分级医疗体系中，社区医院被称为“健康守门人”。但在实际操作中，社区医院的服务效果并不乐观。

在H区的一个卫生服务中心里，只有一名女子和一名抱着小孩的妈妈在这里买药。她们不知道这里能看什么病，所以除了感冒发烧外，其他的病基本不会到这里来。该区的另外两个街道社区卫生服务中心也是同样的情况，除了来拿免费体检结果的居民外，平时几乎没有患者来看病。除了硬件条件有限等客观因素之外，不少市民根本不知道社区有卫生服务中心，有的人甚至不知道卫生服务中心在哪儿。家住W花园的黄先生说：“我在这里住了这么久都不知道附近还有社区卫生服务中心。一般小病自己到药店买点药吃吃，大病就去大医院治疗。”

S省投入5.67亿元为基层乡镇卫生院购买了自动生化仪，彩色B超，DRG(数字放射诊断设备)、心电图检测等医疗器械，以提高基层服务水平。但发现，一些地方机器到位了却没有人会用。有关部门担忧这种情况如果持续下去，再过几年，耗费巨资购买的机器在基层卫生院将很可能成为一堆废铁。

B社区卫生服务中心是一所国家级示范社区卫生服务机构。据该社区卫生服务中心负责人介绍，中心日门诊量近300人，但是由于人手不够，又有一些病人情况复杂，常遇到没有把握的情况，这时候社区医院只能是卖力不讨好。据了解，这种情况在很多基层医疗机构都存在。不少社区卫生服务中心负责人抱怨：“现在社区医院想招个本科生很难，就算招到了，没过多久又走了。说是在这里没法评职称，工资又低。好不容易招来的人才就这样打了水漂。”

1.请归纳概括材料中基层卫生服务机构管理方面的主要问题。

2.在材料中，S省在提高基层医疗服务水平时出现了“一些地方机器到位了却没有人会用”的尴尬。请就如何解决这一尴尬提出你的对策措施。

【参考答案】

1.请归纳概括材料中基层卫生服务机构管理方面的主要问题。

【思路点拨】

通过材料解析，对社区医疗的发展前景和现状进行了了解，而题干要求归纳概括材料中基层卫生服务机构管理方面的主要问题，即只要对材料解析分条概括即可。

【参考答案】

材料中基层卫生服务机构管理方面的主要问题有：一、大部分社区医院硬件条件不足，缺乏大型医疗器械，基层服务技术水平低;二、基层医疗专业性人才匮乏、专业素质不强，一些高级医疗设备无法投入使用;三、基层医疗人员待遇低、人才流失严重;四、基层卫生服务机构宣传不到位，居民对社区服务不了解、不信任。

2.在材料中，S省在提高基层医疗服务水平时出现了“一些地方机器到位了却没有人会用”的尴尬。请就如何解决这一尴尬提出你的对策措施。

【思路点拨】

题干要求对基层医疗人才匮乏的问题，提出对策。考虑到材料中并未提及相关的解决措施，就需要我们调动日常积累的知识作答。在作答时可以先探究基层医疗人才匮乏的原因。从人才本身来看，高素质人才一般对薪酬、福利有较高的要求，基层社区医院相对来说薪酬低、职称评级困难，这是医疗人才不愿意呆在社区医院的主要原因。同时，制度发展不完善也是重要原因。作答时可以从这些角度入手找出相应的对策。

【参考答案】

针对基层医疗服务人才匮乏的问题，建议采取以下措施：一是完善基层卫生服务管理制度，合理有序地将优秀医疗卫生资源分配、协调到社区医院，提升社区医院的服务水平。二是完善基层卫生服务医疗机构的福利政策，提高基层卫生服务医疗机构工作人员的薪酬待遇，吸引并留下更多医疗专业人才。三是根据现实情况，开展定期进修、专业性培训等活动，提高现有基层卫生医疗人员的专业技能、综合素质。

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