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2015-12-04
在考试到来之际,为了助广大考生在公务员考试中一臂之力,小编特地为您整理了2016上海公务员考试申论冲刺模拟试题——扶贫的启迪的文章,希望能够帮助到您。
【材料】
贵州是全国扶贫攻坚的主战场。近几年贫困人口从2011年的1149万人减少到2014年的623万人,减贫、脱贫成效显著。
威宁县迤那镇当地镇村干部总结出了贫困摸底的“四看”法——“一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎”——通过“四看”法入户调查、登记,并经过村、镇两级公示,很快认定了1610户5533名贫困对象,“没有一户村民认为不公平”。准确识别贫困对象是第一步。建档立卡,被列为去年贵州扶贫工作的“一号工程”。2014年,共计识别出一、二、三类贫困村9000个,贫困人口745万人。
识别对象要准确,程序要严格。根据《贵州省精准识别建档立卡工作方案》,户主应申请,村民小组摸查提名,村民代表再评议,村镇两级需公示,群众全程参与和监督。据贵州省扶贫办主任叶韬介绍,在将所有贫困村、贫困户信息录入数据库的基础上,2014年建成省级精准扶贫信息平台,运用GPS技术等信息化手段对扶贫项目进行全过程监管,对贫困人口、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理。
把水浇到最应该浇的庄稼上。贵州最贫困的地方在哪?深山区、石山区、高寒山区以及不具备生存条件的地质灾害易发区是最难啃的“硬骨头”。如果说精准帮扶是“滴灌”,干部驻村帮扶就是“滴灌”的管道。38名省领导分别定点联系1个扶贫工作重点县、1个贫困乡镇,一定3年,不脱贫、不脱钩。一级带着一级干,按照“一村五人”的安排和“一人驻村、单位全员帮扶”的原则,2014年贵州共选派11590个扶贫工作队、55864名干部开展驻村帮扶,对全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖,并按每村2万元标准建立帮扶资金,提高工作队履职能力。
贵州财政紧张,但扶贫投入不吝惜真金白银。2010—2014年,省财政投入扶贫开发资金达944亿元,占到一般公共财政预算支出的7.1%。除此之外,为破解贫困地区群众融资难、融资贵,2014年出台《贵州省信贷支持精准扶贫实施办法》,对贫困农户使用小额信用贷款给予扶贫资金贴息和利率优惠、授信倾斜,农户无需任何抵押担保,凭信用证和身份证直接使用信用贷款。目前,农信社评定信用农户655万户,累计少收农户贷款利息21亿元,免除贷款手续费3亿元。
如何督促贫困地区党政班子和领导干部把主要精力放在精准扶贫、精准脱贫上,贵州作了进一步探索。2014年5月在全国率先出台《贫困县扶贫开发工作考核办法》,建立了以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核评价指标体系,把减少建档立卡贫困人口数量、提高建档立卡贫困人口收入和改善贫困地区生产生活条件作为考核50个重点县党政班子和领导干部的重要内容。
一系列精准措施催生了显著成效。贵州省的贫困人口占全国比重从9.4%下降到8.9%,农村贫困发生率从33.4%下降到18%。全省农民人均纯收入从2010年的3472元提高到2014年6146元,50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元。
问题:贵州扶贫实现突破性进展,试分析贵州扶贫给全国扶贫工作带来什么启示,不超过300字。
要求:条理清晰、针对性、可行性。
【解析】
为改变我国部分地区落后面貌,借鉴贵州扶贫工作,具体启示为:一是扶贫对象精准识别。在信息录入数据库的基础上,建成省级精准扶贫信息平台,对扶贫项目进行全过程监管,对贫困人口、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理。二是帮扶资源精准配置。干部驻村帮扶,一级带着一级干,按照“一村五人”的安排和“一人驻村、单位全员帮扶”的原则,全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖。三是巧用金融手段增加扶贫资金投入。对贫困农户使用小额信用贷款给予扶贫资金贴息和利率优惠、授信倾斜。四是脱贫成效精准考核,建立了以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核评价指标体系。
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