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【例题】

我国首部强制性邮政行业标准《邮政业安全生产设备配置规范》将于今年9月1日起施行。标准分别从消防、隔离、监控、安检、报警等6个方面对快递企业营业场所和处理场所安全生产设备的配置进行了明确规定。该标准适用于邮政企业、快递企业从收寄到投递的各个环节、场所,对此，你怎么看?

【解析】

随着网购蓬勃兴起，快递行业也得以迅速发展,据统计,2014年我国快递业务量达到140亿件,跃居世界第一。但快递行业近乎野蛮式的发展也暴露出一些问题,快递行业安全制度标准滞后甚至缺失,衍生出“有毒快递”“毒品快递”等诸多危险快递现象,让快递行业和消费者苦不堪言。国家邮政局此次出台的行业标准虽未涉及广受关注的“快递实名制”问题,但对快递企业营业场所和处理场所安全生产设备配置进行规范,同样对快递安全具有积极意义。

首先,可以优化快递企业。《邮政业安全生产设备配置规范》是部强制性行业标准,也就是说快递行业对营业场所和处理场所安全生产设备不能选择性配置,必须从消防、隔离、监控、安检、报警等6个方面逐一落实,无形中提升行业准入门槛,促进了行业整合,使得没有安全能力、对消费者安全不负责的快递企业退出、淘汰、出局。

其次,可以督促落实快递验视制度。我国《邮政法》《快递市场管理办法》《禁限寄物品指导目录》等法律、法规详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度。可屡屡发生的危险快递事件证明,验视制度实际上成为了稻草人、沦为了摆设。而营业场所和处理场所配置的安全生产设备,既能够避免人工验视的不仔细、有疏漏的问题,并且由于视频监控图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通,又能实时监视快递企业快递验视制度的落实情况,倒逼快递企业规范、依法运营,避免了部分快递包裹一路“裸奔”、乱象百出。

最后，能够减少违法违规邮寄快递隐患。依照标准配置的设备监控图像资料保存至少30天,应该说超出了寄收周期,一旦发现危险快递,即便是邮寄人用假身份、假地址甚至假电话,但由于快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域应安装有视频监控摄像头,使为打击危险快递留下证据线索,又对危险快递邮寄人产生巨大的心理震慑。

徒法不足以自行,强制性行业标准是有了,关键还在于执行。现在距离新标准实施还有一段时间,快递行业需要尽快对照标准一一落实,实现安全设备的升级。新标准实施后,主管部门还要加大检查力度,依据我国国标准化法,发现一起处理一起,发现多少处理多少,让想降低行业标准的企业断了念想,让不达标的企业付出代价,切实让快递安全新标成为危险快递的排危利器。

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