身在基层不等于贴近群众：山西省党群系统公务员面试热点

“在基层，要学的东西真的还很多!”“下去了才知道，‘办公桌’离基层一线有多远!”“在基层才发现，我们很多做法过于简单化”……这是本报最近一周推出的“聚焦干部下基层”系列报道中，一些下乡干部发自内心的感慨。

这些感慨，无论是经验还是反思，都说明了领导干部下基层的必要性。所谓“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，优秀的领导干部，必须经历基层艰苦条件的磨练，具备丰富的基层实践经验。正所谓，“基层是最大的课堂，群众是最好的老师”，领导干部只有走进基层一线，才能更真切地了解群众需求，汲取群众智慧，赢得群众支持。从这个意义上说，到基层去，到群众中去，读基层的“无字书”，拜人民为师，这是领导干部成长成才的“必修课”。

对那些缺乏基层经历的机关干部来说，这堂课很好理解，到基层去就是“补课”去。而一些平时就身在基层的干部，则会有这样的疑问：这堂课对我们还有必要吗?本报系列报道反映的一些“细节”给出了答案：同样有必要!

一般意义上说，基层干部身在基层，应该对基层实际更熟悉，对群众需求更了解，对群众感情也更深厚。但群众对“镇长来了，额哩(江阴方言，意为‘我们’)能讲实话吧?”的疑虑、“听说镇里的书记来了，好多村民都聚拢过来”的兴奋;以及“县里来的干部整天一身泥水，村干部们也就都坐不住了”的反差，这些都说明，一些基层干部身在基层，却脱离了基层脱离了群众。

现实中我们也不难看到这样的情形：一些基层干部，身在基层却一身官气，职务不高却架子不小，把乡镇变成了“衙门”，把村部变成了村机关，与群众缺少共同语言，与群众没有多少交往，尽管占着地利接着了基层“地气”，却在群众中缺乏“人气”。一些基层干部，工作岗位虽然在村镇，生活的重心却在城里，工作的重点却在上面，被群众称为“候鸟干部”，与群众关系成为“蛙水关系”：需要时跳进来，不需要时跳出去。结果，做决策时往往脱离基层实际和群众需求，甚至损害群众利益;处理矛盾时，往往缺少从群众立场出发的换位思考，甚至把群众当对立面，导致一些矛盾的激化。

事实说明，身在基层，并不等于贴近群众。如果基层干部带着“情感隔阂”、“作风缺陷”在基层工作，群众只会更反感，干群关系只会更疏远。当前，在基层土地流转、征地补偿、房屋拆迁、环境污染等方面，群众有一些意见，甚至出现群体性事件，其根本原因，往往不是国家的政策和上级的决策有什么问题，而是一些基层干部不能贴近群众，没有充分尊重群众的利益诉求和人格尊严，没有把事关群众利益的具体问题妥善解决好。

更需要明确的是，身在基层，最终目的还是为群众办实事。对领导干部来说，基层，不是蜻蜓点水的触点，而是大树扎根的原点;不是深入群众的终点，而是服务群众的起点。不管是从机关下到基层，还是原来就身在基层，领导干部在基层更重要的是拉近与群众的情感距离，帮助群众解决实际问题。因此，领导干部要身在基层，更要心贴群众;要了解实情，更要培养真情;要听到实话，更要干出实绩。

群众是讲实际的，也是讲感情的。干部把群众当亲人，群众就会把干部当亲人。为了密切联系群众、做好群众工作，省委、省政府作出了在全省开展领导干部下基层“三解三促”活动的决定，省委、省政府主要领导身体力行，带头深入基层深入群众，并旗帜鲜明地提出，江苏不仅要在经济社会发展上走在前列，在发扬党的优良传统和作风、密切党群干群关系上也要走在前列，科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。厘清身在基层与深入群众之间的关系，各级领导干部在走进基层、身在基层之时，都必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从而真正做到了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

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